平成25年第1回定例会が平成25年2月 26日から3月22日までの会期で行われます。下記のすべての会議は公開されています。原則、どなたでも傍聴できますので、是非お越し下さい。まずは、市役所5階の議会事務局にお寄りいただき、所定の手続きをとってください。

　予約とかは不要ですが、会議の進行状況など、電話で議会事務局にお問い合わせいただくこともできます（260-5503）。「市議会」は市民の皆様方のためにあります。是非、お気軽にお越し下さいますようにお願いいたします。

　毎年、第1回定例会では、当初予算の審議を行います。市民の皆様方からお預かりしている貴重なお金の使い道を決める重要な議会ですので、是非皆様方の関心、注目を3月の定例会にお願い申し上げます。本会議はすべて市議会HPからライブ、録画で中継、配信されていますので、ご自宅のパソコンからもご覧頂けます。

　委員会はHPから議事録がお読み頂けます。今後とも市民の皆様方への情報提供に努めて参ります。ご意見、ご要望をお寄せ下さい。よろしくお願いします。

厚木基地を視察しました。

　2月18日（月）、大和市基地対策協議会（会長＝大和市長）は厚木基地を視察しました。私も大和市基地対策協議会委員（第2部会長）として、同行しました。今回の視察は、厚木基地への次期固定翼哨戒機P-1の配備に関するものです。防衛省からは、P-3CからP-1に機種変更する理由やP-1を厚木基地に配備する理由の説明を受けました。P-1はP-3Cに比べて能力が大きく向上していること、また、静粛性を追求したエンジンを使用していることなどが説明されました。

　大和市民としは、長年厚木基地の騒音に悩まされてきましたから、P-1の「静粛性」は関心の高いところです。また、以前報道された機体の「亀裂」などについてもどのように対処したのかも大変気になるところです。今回、防衛省、自衛隊の説明を聞き、実際に機体を見せてもらい、一定の理解を得ました。

　しかし、厚木基地に起因する問題は今後も本市とは「切っても切れない」重要課題です、P-1に関しても今後ともしっかりと推移を見守り必要な主張を行って参ります。

　視察後、市役所に戻り、大和市基地対策協議会の臨時総会を行いました。視察した、P-1配備について協議を行い、空母艦載機移駐の延期と厚木基地に関係する事故、事件に関して報告を受けました。「報告事項」も単に「報告」として終わらせられないことばかりです。これらについては、また別にきちんと協議して参ります。

　今後とも厚木基地に関係する諸課題に対しても然るべく対応して参ります。引き続き皆様からのご意見を宜しくお願いいたします。

　大和市議会議員二年目となった平成24年も「大和主義! !」を掲げて頑張ってまいりました!!平成24年も「全ての」定例会で「一般質問」を行い、市政を質しました!!私の「一般質問」の質問項目は以下のとおりです。

第1回定例会（3月議会）

1.平成24年度市政方針について。
　（1）本市財政と地域経済活性化について。
　（2）大和駅東側第4地区について。
　（3）本市の教育について。
2.県道丸子中山茅ヶ崎線の拡幅整備事業に関する地域、及び県道と小田急江ノ島線の連続立体事業に関連する地域等の桜ヶ丘地域のまちづくりに関し、計画費を予算化して地域住民の意見も踏まえたまちづくりの計画策定を行うことについての請願書について。
3.入札制度の改革について。

第2回定例会（6月議会）

1.自治基本条例について。
2.大和駅東側第4地区について。
3.公共共同墓地について。
4.公共工事について。
5.ゆとりの森について。

・第3回定例会（9月議会）
1.大和駅東側第4地区と地域経済活性化について。
2.公共工事について。
3.職員の対応について。
4.防災訓練について。

第4回定例会（12月議会）

1.大和駅東側第4地区公益施設と「図書館」について。
2.小中一貫教育について。
3.「大和市廃棄物の減量化、資源化、適正処理等に関する条例」について。
4.公共工事の最低制限価格について。
5.引地川公園「ゆとりの森」について。
（上記の一般質問は市議会のホームページから「録画」が見れます。）

　一年間の私の「一般質問」の項目を概観してみますと、一定の「特徴」があります。それは、同一の「テーマ」を連続して毎回とり上げ、一回の「質問」では分からない課題を浮き立たせることにより、制度の改善を求め、政策の実現を図っていくというものです。

　大和駅東側第4地区の問題に関しても多方面から毎回取り上げています。結果として、第4地区に関する行政側の考えがだいぶ明らかになってきたと感じています。

　また、「公共工事」に関しても毎回取り上げてきました。大和市の「公共工事」や「入札制度」に関しては、かねてより種々の問題点が指摘されてきましたが、この「一年半」でかなり「改善」されてきました。今後とも「大和とその市民のため」により良い「制度」となるよう、引き続き取り組んでまいります。

　「地域経済活性化」は私の「主要政策」の一つです。毎回の定例会で様々な視点で取り上げてまいりましたが、行政側の経済政策、産業政策は必ずしも十分とはいえないものでした。私は「一般質問」で求めるだけでなく、議員として「やるべきこと」を十分に果すべく、「自分で条例を作って成立させる」ことにしました。

　約一年かけて「条文素案」から作りました。会派「新政クラブ」の賛同を得て、会派全員の名で提出し、「全員賛成」で成立させることに成功しました! !議員となって一年半で、経済政策の条例を、しかも議員提案で成立させたということは、大和市議会史上初めてのことだそうです。

　同時に、もっと大事なことですが、「行政が乗り気で無くても、議会で可決すれば大和市の方向を変えることが出来る」ということを「形」として示せたことです。これこそが「市民のため」の「議会改革」です。「改革、改革」といくら叫んでも「形」を示せなければ市民にとって議会は意味のないものです。

　これからは、「二元代表制」をもっと正しく行使して、「市民」のために「実現させる議会」になります。私、中村一夫は法律家としての経験も活かし、その「魁」となってまいります。

　その他、平成23年から引き続いて取り上げている「テーマ」や平成24年に新たに取り上げた「テーマ」などがあります。それらも引き続き追いかけて、「実現」を目指して「行動」して行きます。

大和市議会初!!議員提出による、経済政策条例!!「大和市商業振興条例」を成立させさました!!

　平成24年第4回定例会最終日の12月21日。「大和市商業振興条例」が全員賛成で可決成立しました!!本条例は議員提出議案として今定例会での成立を目指していたもので、議員提案で成立した（いわゆる「議員立法」）経済政策条例としては、大和市で初めてのことです!!本条例は昨年末以来、私が中心となり準備してきたものです。

　大和市は、人口約23万人の県央最大の都市でありながら、経済政策、商業政策が著しく不足しています。昨年来、「一般質問」で市が積極的に商業政策を押し進めるべきであると求めて参りましたが、市の対応は消極的なものでありました。二元代表制の一翼を担う議会としては、その本来の役割である「決める権限」を正当に行使して、「大和とその市民のため」になる「ルール」を作ることが必要であります。

　しかしながら、大和市においては議会自らが発議する「条例」の例はほとんど無く、「経済政策」に関するものに至っては、かつて一度も議員提案で成立させてきませんでした。私は、法律家としての経験を活かし、是非とも「議員提案」で商業政策に関する基本ルールを作りたいと思い、約一年をかけてこの度実現させることが出来ました。

　もちろん、条例ができたからといってすぐに大和市の商業が活性化するわけではありません。しかしながら、本条例が成立したことによって少なくとも大和市は今後商業政策に今よりも積極的に取り組まなければならなくなりました。二元代表制を採用する地方自治体においては、首長には「執行権」が議会には「議決権」が与えられています。

　つまり、議会には「決める力」があるのです。議会には「執行権」がない。だから議会は何もできない。「議会不要論」でよく言われることです。中には議員でありながら平気でそういう人もいます。確かに議会には「執行権」はありません。しかし、「執行者」に「執行」させる「ルール」を決めるのは議会の権限です。「執行者」は「議会」が決めたルールに基づき「執行」していくのです。

　そして、その「執行」が議会の定めたルールに基づいて「市民のため」に「執行」されているかを「チェック」していくのも議会の役割です。今回の議員提案での条例成立はこの「あたり前の事をあたり前に行う」ことの第一歩になったと思っています。もちろん、条例を作って終わりではしょうがありません。今後はその条例の運用に関して議会としての「チェック機能」をしっかりと発揮して参ります。

　議員となって約一年半で、議員提案条例を成立させることができたことは、一つの成果であったと思っています。今後とも議会の役割を十分に活かして市民の皆様のお役に立てるように頑張って参ります。 ※大和市商業振興条例については、市議会HPからご覧になれます。

自由民主党大和市連合支部政務調査会長に就任しました!!

　自由民主党大和市連合支部は組織を一新し、政党として本当の「政策集団」となるために、「政務調査会」を新設しました。大和市規模の支部として「政務調査会」を置くということはあまりないようですが、藤代支部長（県議）、井上幹事長（市議）の「改革」への強い「意思」のあらわれと感じました。

　そして、私のところに政務調査会長就任の要請がやって参りました。私は政党の公認・推薦を受けずに政治活動を行ってきました。今現在も自民党の公認も推薦も受けていません。しかし、責任ある政党から、政党の「政策責任者」を要請されるということは、私自身の「政策」を実現し、「大和とその市民のために」という私の「大和主義! !」を現実にするためにも、むしろ歓迎するべきことと判断いたしました。

　政調会長に就任し、昨年は元防衛大学校教授による「緊急時局講演会」を開催し、団体とのヒアリングなどを実施いたしました。今後も様々な講演会を企画し、「意見交換会」や各種のヒアリング、政策調査活動を実行して参ります。その上で市、県、国各議員間の連携をより密にしながら、市民の皆様のご要望に応えて参ります!!

結婚しました!!

　プライベートなことですが平成24年11月2日に結婚しました。えらい「晩婚」ですが初婚です。相手の女性には6歳の女の子がいます。婚姻届けと一緒に養子縁組をしました。いっぺんに6歳の女の子の父親となり、夫としても父親としても奮闘しています!私の政治活動を支えくれる家族を得て、更にパワーアップして参ります!!

　平成24年も毎回の定例会で「一般質問」をしています。大和市議会のホームページから動画が見れますので、是非アクセスをお願いします!!大和とその市民のため、「大和主義!!」を更に進めて参ります!!

討議資料
※（連絡先）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
大和市代官1－15－2－506 268－0256（℡／ファックス）
大和主義！！中村一夫後援会　090-3904-0813（本人携帯）
※ホームページhttps://nakamurakazuo.jp、ツィッター（@yamatosyugi）、フェィスブックでも情報発信中!!
※プロフィール
大和市議会議員（新政クラブ）。
総務常任委員会委員、都市整備対策特別委員会副委員長。議会基本条例検討協議会副会長。
自由民主党大和市連合支部政務調査会長。
神奈川県立海老名高校、中央大学法学部卒。行政書士。