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平成29年 議会・議員活動の報告

○放課後児童クラブの「災害時対応マニュアル」ができました。

昨年9月定例会の「一般質問」で、放課後児童クラブの災害時対応について、「災害時対応マニュアル」を作成し、徹底するように提案いたしました。担当のこども部長からは、「放課後児童クラブにおいて適切に避難対応が図れるよう、詳細な災害時対応マニュアルの整備など含め、さらなる防災体制の強化に努めてまいります」という大変前向きな答弁がありました。そして、本年3 月「放課後児童クラブ非常災害対策マニュアル」が制定され、4月1日から施行されました。さらに、今年12月定例会でも学校と児童クラブとの一層の協力関係を強く求めました。

○「就学援助費 新入学学用品費」の入学前支給を実現。

市は、これまでも経済的な理由により、子どもを就学させることが困難な家庭に対して、就学援助をしてきました。その一つとして「新入学学用品費」の支給があります。ただ、これまでは支給時期が入学後の8月からであり、入学前の本当に必要なときに支給されていませんでした。私は、昨年6月定例会の「一般質問」で新入学学用品費の前倒しの実施を求めておりましたが、昨年末の新中学生の「新入学学用品費」の入学前支給に続き、今年は、新小学生の「新入学学用品費」の入学前支給についても予算化されました。このことにより、来年の4月に小学校に入学する対象家庭の保護者に対しては、来年3月に「新入学学用品費」が前倒しで支給されることとなります。これからも、経済的な理由により就学が困難なご家庭についても、しっかりとした支援が行われ、経済的な理由によって教育の機会が妨げられることがないように、市・教育委員会に求めてまいります。

○議会改革実行委員会の協議結果を議長に報告。

平成27年10月5日から約1年半協議を続けてきた「議会改革実行委員会」の協議結果の報告を実行委員長として正副議長に報告しました。関連記事は「やまと市議会だより」第282号に掲載されていますのでご参照下さい。

○基地対策特別委員長に就任しました。

5月10日に開催された、第1回臨時議会において、基地対策特別委員会委員長に選任されました。今年は、長年の懸案事項であった、厚木基地の米空母艦載機が山口県岩国基地に移駐を開始する「歴史的」な年です。市議会基地政策の責任者として、しっかりと移駐実現を推進していきます。

○米空母艦載機部隊の岩国基地への移駐が始まりました。

本年8月。ついに米空母艦載機の岩国基地への移駐が開始されました。移駐は、来年5月頃までに段階的に行われていきます。8月25日には、大和市基地対策協議会(会長 大和市長)の役員として、外務省、防衛省、総務省を訪問し、政府高官に対して、移駐を含むさまざまな基地に起因する課題についての「要望」を行いました。なお、12月5日に開催された、市議会基地対策特別委員会において、厚木基地の空母艦載機はすでに半数以上が岩国基地に移駐したこと、移駐は概ね順調に進んでいることが報告されました。

○「安全安心サポーター制度」が始まりました。

昨年9月定例会の「一般質問」で提案した、茨城県つくば市の「ジョギングパトロール」事業が本市においては、「安全安心サポーター事業」として、11月1日からスタートしました。私も登録番号「1番」で真っ先に登録しました。これからも地域の安全・安心を守る為に実際的な防犯施策の提案を行ってまいります。

○中央大学とのパートナーシップ協定が締結されました。

議会改革実行委員会で、大学との連携が協議され、議会の法的スキルアップを図るため、法学部のある大学との連携を検討してまいりました。私が中心となり、昨年末以来中央大学との協議を進めてまいりましたが、11月2日に正式にパートナーシップ協定を締結しました。県内の市議会で大学と連携しているのは、横須賀市議会(関東学院大学)、茅ヶ崎市議会(文教大学)に続き3例目です。また、中央大学が地方議会とのパートナーシップ協定を締結したのは、本市議会が初めてということです。これからも自治体の立法機関として、法的なスキルアップを図るべく、大学の「知」を十分に活用させていただきます。

○今年の「一般質問」より。

★商工会議所跡地の利用について。

(質問)
子育てを支援する施設を整備することについて考えをうかがう?

(答弁・市長)
商工会議所跡地は、大変利便性が高く、潜在的な価値を有した場所であるため、未来を展望した公共用地の活用を検討し、本市の発展に寄与する有意義な施設を整備するべきと考えている。本市では、子育て支援を最重要施策の一つとして捉えており、ご提案のような施設を小田急線から見える「やまと公園」に隣接した商工会議所跡地に設置して、子育て支援の充実を図ることは、「子育てしやすいまち」、「子育てしたくなるまち」として新たな魅力を発信し、子育て世代を呼び込むことにつながるものと考えている。施設の内容についてはまだ未定だが、未就学児を対象とした保育施設にとどまらず、子どもたちの健やかな育ちを促すために、切れ目のない支援と環境を整備していくことは、大変重要であると認識している。シリウスとともに、新たな大和市のランドマークとして、都市公園と融合した、全く新しい子育て関連施設を設置することについて検討していく。

(質問)
中央林間駅に整備しているような「送迎ステーション」の設置についてうかがう?

(答弁・市長)
本市は、2年連続で「待機児童ゼロ」を達成したが、その後も保育需要は伸びており、「待機児童ゼロ」を継続するためには、保育所整備の他にも、保育の受け皿として幼稚園を活用することが重要であると認識している。東急中央林間ビル3階の子育て支援施設で実施する「送迎ステーション」は、保育所整備以外の待機児童対策として本市独自に実施するものであり、大和駅前で同様の送迎ステーション事業を実施した場合、市中部・南部地域の幼稚園が対象となることから、同地域の活性化につながることも期待されるため、今後の利用状況や保育需要を見きわめながら、設置に向けた検討をしていく。

※意見・要望
・人が多く集まる場所ができるということは、地域の活性化につながっていく。駅東にあるシリウスとの連携も考慮して、東西南北の大和駅周辺を人が回遊する仕組みを一緒に考えて欲しい。
(第3回定例会より)

★テロ対策等について。

(質問)
テロ被害の可能性について、テロ等に対する備えについてうかがう?

(答弁・市長室長)
海外においてテロが多発している現在の国際情勢で、国も安全対策の強化に取り組んでいることは承知している。本市としては、平成22年に、市役所と隣接する大型商業施設で、また、昨年3月には大和駅ホームで、有毒ガスや爆発物が発見されたとの想定のもと、市と警察、鉄道事業者などとの実働的な合同テロ対策訓練を実施している。その他、他の自治体で行われる国や県が主催する訓練にも職員が参加したり視察をしたりするなど、各機関との連携や情報収集に努めている。今後ともこうした訓練を通じて国や県、関係機関との協力体制を深め、市民の生命と安全を守るための備えを高めていく。

(意見・要望)
・ 危機管理の「専門家」など有識者の知恵も参考にしながら、一つ一つ対応していっていただきたい。
・ 市民各自がテロ被害に遭わないように、心構えや注意すること、実際にテロに遭ってしまったときの行動など、分かりやすい資料を作成して配布、啓発して欲しい。

(第2回定例会より)

○今年も市内全8駅での朝の「市政報告」等を実施。

基本的に月曜日から金曜日の朝6時30分から8時まで、市内の全8駅を順々にまわり「市政報告」をしています。また、随時、他の曜日・時間にも行っていますが、黄色い「大和主義! ! 」の旗を掲げて大声で話しているのがいたら、それが私です。市政についてお気づきの点、ご意見、クレームなんでも結構です。お気軽に話しかけて下さい。

No.150 平成29年の中村一夫の政治活動について。

平成29年の中村一夫の政治活動について。

平成29年もあと少しで終わりです。今年も一年間、中村一夫は、「大和主義! ! 」を掲げて、「大和とその市民のために」頑張ってまいりました。今年の私の活動の幾らかを以下にご報告いたします。なお、毎月二回発行している「大和主義! ! 」は、ホームページにも掲載してありますので、是非ご覧下さい。また、議会での私の「一般質問」や委員会等での発言は、市議会のホームページから「動画」や「会議録」でご覧いただけます。ご不明な点、ご意見、ご批判がございましたら、何でもご指摘下さい。来年も市民の皆様のお声をしっかり受け止めて、議会を通じてより良い地域社会の実現を目指してまいります。

放課後児童クラブの「災害時対応マニュアル」ができました。

昨年9月定例会の「一般質問」で、放課後児童クラブの災害時対応について、「災害時対応マニュアル」を作成し、徹底するように提案いたしました。担当のこども部長からは、「放課後児童クラブにおいて適切に避難対応が図れるよう、詳細な災害時対応マニュアルの整備など含め、さらなる防災体制の強化に努めてまいります」という大変前向きな答弁がありました。そして、本年4月1日から「放課後児童クラブ非常災害対策マニュアル」が施行されています。今後、各児童クラブはもちろんのこと、学校に対してもその内容を徹底し、子どもたちの更なる安全確保を求めてまいります。

「就学援助費 新入学学用品費」の入学前支給を実現。

市は、これまでも経済的な理由により、子どもを就学させることが困難な家庭に対して、就学援助をしてきました。その一つとして「新入学学用品費」の支給があります。ただ、これまでは支給時期が入学後の8月からであり、入学前の本当に必要なときに支給されていませんでした。私は、昨年6月定例会の「一般質問」で新入学学用品費の前倒しの実施を求めておりましたが、昨年末の新中学生の「新入学学用品費」の入学前支給に続き、今年は、新小学生の「新入学学用品費」の入学前支給についても予算化されました。このことにより、来年の4月に小学校に入学する対象家庭の保護者に対しては、来年3月に「新入学学用品費」が前倒しで支給されることとなります。これからも、経済的な理由により就学が困難なご家庭についても、しっかりとした支援が行われ、経済的な理由によって教育の機会が妨げられることがないように、市・教育委員会に求めてまいります。

議会改革実行委員会の協議結果を議長に報告。

平成27年10月5日から約1年半協議を続けてきた「議会改革実行委員会」の協議結果の報告を実行委員長として正副議長に報告しました。関連記事は「やまと市議会だより」第282号に掲載されていますのでご参照下さい。

基地対策特別委員長に就任しました。

5月10日に開催された、第1回臨時議会において、基地対策特別委員会委員長に選任されました。今年は、長年の懸案事項であった、厚木基地の米空母艦載機が山口県岩国基地に移駐を開始する「歴史的」な年です。市議会基地政策の責任者として、しっかりと移駐実現を推進していきます。

米空母艦載機部隊の岩国基地への移駐が始まりました。

本年8月。ついに米空母艦載機の岩国基地への移駐が開始されました。移駐は、来年5月頃までに段階的に行われていきます。8月25日には、大和市基地対策協議会(会長 大和市長)の役員として、外務省、防衛省、総務省を訪問し、政府高官に対して、移駐を含むさまざまな基地に起因する課題についての「要望」を行いました。なお、12月5日に開催された、市議会基地対策特別委員会において、厚木基地の空母艦載機はすでに半数以上が岩国基地に移駐したこと、移駐は概ね順調に進んでいることが報告されました。

「安全安心サポーター制度」が始まりました。

昨年9月定例会の「一般質問」で提案した、茨城県つくば市の「ジョギングパトロール」事業が本市においては、「安全安心サポーター事業」として、11月1日からスタートしました。私も登録番号「1番」で真っ先に登録しました。これからも地域の安全・安心を守る為に実際的な防犯施策の提案を行ってまいります。

中央大学とのパートナーシップ協定が締結されました。

議会改革実行委員会で、大学との連携が協議され、議会の法的スキルアップを図るため、法学部のある大学との連携を検討してまいりました。昨年末以来、中央大学との協議を進めてまいりましたが、11月2日に正式にパートナーシップ協定を締結しました。県内の市議会で大学と連携しているのは、横須賀市議会(関東学院大学)、茅ヶ崎市議会(文教大学)に続き3例目です。また、中央大学が地方議会とのパートナーシップ協定を締結したのは、本市議会が初めてということです。これからも自治体の立法機関として、法的なスキルアップを図るべく、大学の「知」を十分に活用させていただきます。

市内全8駅での朝の「市政報告」等を実施。

基本的に月曜日から金曜日の朝6時30分から8時まで、市内の全8駅を順々にまわり「市政報告」をしています。また、随時、他の曜日・時間にも行っていますが、黄色い「大和主義! ! 」の旗を掲げて大声で話しているのがいたら、それが私です。市政についてお気づきの点、ご意見、クレームなんでも結構です。お気軽に話しかけて下さい。

「大和主義! !」もおかげさまで「150号」を達成! !

毎月1日と15日に発行し、駅での「市政報告」の際に手配りしている「大和主義! ! 」も今号で150号となりました。以前の号も私のホームページ(「大和主義」で検索して下さい)に掲載していますので、是非ご覧下さい。
今年一年ありがとうございました!! 来年も益々頑張ります! !

No.149 12月定例会の「一般質問」について。

平成28年12月定例会での私の「一般質問」は、12月18日(月)の10時30分くらいからで
す。質問の項目、要旨は以下のとおりです。ご興味いただけた方は、是非傍聴にお越し下さい。市役所5階の議会事務局にお越しいただき、簡単な手続の後、傍聴いただけます。また、市議会のホームページからは、LIVEと録画で「動画」を配信していますので、こちらもご利用下さい。スマートフォン、タブレットからもご視聴いただけるようになりましたので、是非、お試し下さい。よろしくお願いします。

○ 中村一夫の「一般質問」の質問項目と要旨。

一.道路について。

本市の道路のコンディションは市民に大変評判が悪い。市としてはどのように認識しているか。
全ての市民にとって必要な道路の整備に、来年度はしっかりと予算配分(増額)をしてあたるように求める。

二.防災について。

  1. スタンドパイプ消火資機材について。
    本市は全市的にスタンドパイプ消火資機材を配備し、大規模災害時の自主消防に備えている。現在までの訓練回数、訓練参加者の人数、訓練内容等について質し、今後「本当に使える」体制を構築することを提案する。あわせて、自主防災を担って下さっている自治会・自主防災会への一層の支援を要望する。

  2. 「蓄光」について。
    地震や落雷などの自然災害によって停電になったとき、それが夜間であれば、避難場所やさまざまな危険箇所を示す表示板などが役に立たなくなることが想定される。また、災害時でなくとも、消火栓マンホールの位置、AEDの保管場所、「こども110番」の表示など、市民の生命・安全に直結するような重要なサインが夜間には見えづらい。太陽光や通常の電灯などの「光」を蓄えて、夜間や暗闇で光る「蓄光」の技術は、さまざまなサインに活用されている。近隣市でも藤沢市、鎌倉市、海老名市などで採用されているが、本市においても導入することを検討してはいかがか。

  3. 自衛官0Bの雇用について。
    自衛官OBを危機管理の職員として雇用し、そのノウハウや人脈を積極的に活用している自治体がある。近隣市でも海老名市では複数の自衛官OBを危機管理課の管理職として採用している。本市においても、有用な人材として自衛官OBを積極的に採用して、自衛隊との連携を強めながら、危機管理行政を強化すべきではないかと考えるが、市の見解をうかがう。

三.放課後児童クラブについて。

本市は19の小学校区すべてに「放課児童クラブ」を設置しているが、内17は学校敷地内にある公設公営のクラブで、2つは学校敷地外にある民間事業者に委託している。今後の本市の「放課後児童クラブ」の方向性についてうかがう。また、クラブによっては、学校との連携が良くできているところもあるが、そうでないところもある。昨年も荒天時の避難について、学校の協力が十分ではなかったことについて指摘したが、教育委員会から全ての学校長に対して、児童クラブにしっかり協力するように要請されることを求める。

四.「トリプルP」について。

国際的にも評価されている教育ブログラムである「トリプルP」について紹介し、本市の見解を尋ねるとともに、市として、「トリプルP」のプロクラムを取り入れてみることを、県内三浦市の例を示して提案する。

五.夜間中学について。

さまざまな理由で、中学校の教育を十分に受けることができなかった人を対象に「夜間中学」が設置されているが、その数も少なく、必要としている方にとっては決して十分とはいえない現状である。県央地域に少なくても1校「夜間中学」が設置できるように、県央最大の都市としてその先頭に立っていただきたいと願うものだが、見解をうかがう。

六.マラソン大会について。

全国的に人気の高い「マラソン大会」。「健康都市」を標榜する本市でも是非開催できないか。「健康」をテーマにした「健康都市やまと」にふさわしいイベントになり、地域の活性化にもつながることと思う。本市では、来年の「海の日」に大和市版「オリンピック」を企画している。それに併せて、あるいは、市制60周年記念に合わせて、「フルマラソン大会」を実施できないか。そして、その後は毎年「フルマラソン大会」を実施していけば、本市を代表するイベントになっていくと思う。いかがか。

※今回は、以上大項目で6点を、30分の持ち時間をいただき行います。
※内容は都合により変更する場合があります。