平成27年9月16日に行った私の「一般質問」の市側答弁（概要）後半部分です。詳細は、大和市議会のホームページから動画（録画）が配信されています。是非、ご覧下さい! !

教育について。

（質問）
小中一貫教育に関して、本市の取組みと「義務教育学校」の開校についての考え方は。

（答弁・教育長）
今年度から鶴間中学校が小中学校連携実践研究推進校として林間小学校を協力校に2年間の研究を開始したところである。両校は教育課程9年間を通した視点を持ち、共通の家庭学習ノートを作ったり、行事を精選したり、決まりや校則をまとめ、学校生活のスタンダードを作ったりするなど様々な連携について研究をすすめていく。その他の学校でも中一ギャップの解消に向けた教員の連絡会の開催などより緊密な小中連携を進めている。県内でも今年度から小中一貫校モデル事業を3地区で始めた。これらの研究の経過を注視しながら、調査研究を続けていく。

（質問）
公民教育についてうかがう。本市は自治基本条例で16歳以上に「住民投票」権を認めている。16歳から住民投票を行えるように、授業で模擬投票を行うなど、より実践的な公民教育を行ってはどうか。

（答弁・教育部長）
模擬体験を通して、住民投票を理解することは有意義だと考える。教育過程の編成などは各学校で行っているが、教育委員会としては、事例の紹介や情報提供などを通して、指導助言していく。

（質問）
来年からは、18歳から選挙に投票できる。教員の政治的中立について、教育委員会として現場の教職員にどのように指導しているか。

（答弁・教育部長）
教育委員会としては、教育活動全般に政治的中立が保たれるように、各校の授業研究会での指導、助言及び初任者研修や、10年経験者研修などにおいて指導し、周知徹底を図っている。

子どもたちをも守るために。

（質問）
子どもたちを犯罪被害から守るため、深夜外出を防ぐ独自の条例を制定すべきと思うが市の考え方をうかがう。

（答弁・市長）
まずは、神奈川県青少年保護育成条例に基づいた対応の充実を進めていく。その上で、市独自の条例制定の必要性については、情報収集を図りながら調査研究を進めていく。

（質問）
今年2月に川崎市で起こった少年犯罪を受けて、本市教育委員会としてはどのような対策を行ったか。

（答弁）
教育委員会としては、2月に臨時の会議を開き、問題を抱えている子どもたちの声を受け止めることを第一に、既存の電話相談を改めて子どもたちに周知するとともに、新たな相談手段を創設することにした。今年4月1日から「いじめ相談・話してeメール」の運用を開始した。さらには、各機関との連携・情報共有を進めるために、年8回の学校、警察、児童相談所、教育委員会による協議会を開催し、生徒指導上の未然防止に努めている。

（質問）
神奈川県青少年保護育成条例で規制されている18歳未満の青少年の深夜外出にどのように対応しているか。

（答弁・教育部長）
長期休業の前に小中学校に対して「案内」を配布して、児童生徒、保護者の注意を喚起している。

大和市駅伝競走大会について。

（質問）
大和市駅伝競走大会は、歴史のある大会で参加者も多い。現在、参加希望団体が多い場合は抽選だが、せっかく頑張って上位入選したのに次年度は抽選に漏れて参加できないというご意見がある。「競技」なのだから、上位団体には、シード権を与え、シードを得られなかったチームは予選会を開催し、予選を勝ち抜いたチームが本戦に参加できることにしたらどうか。

（答弁・文化スポーツ部長）
平成28年度以降の大会では、3位までシード権を与える。予選会については、当面実施する予定はない。

（要望）
3位までシード権が与えられることは歓迎する。しかし、それだけだと「不公平」と思われるかも知れない。（箱根駅伝のように）予選会があって本戦というのは、極めて公平で全員参加もできる方法であり再考を願いたい。

　平成27年9月16日に行った私の「一般質問」と市側答弁の概要は下記のとおりです。詳細は、大和市議会のホームページから動画（録画）が配信されています。是非、ご覧下さい! !

大和駅東側第4地区に関して。

（質問）
文化創造拠点に集まった人々をどのように回遊させて、まちの活性化を図るのか?
文化創造拠点の開館をきっかけにして、商店街活性化の方向性を市が示すべきではないか。

（答弁・市民活動課長）
大和駅周辺は、文化創造拠点の開館をきっかけに多くの人が集まると思われる。周辺商店街は、これをチャンスと捉えてこのチャンスを生かしていただきたい。市としても開館に合わせたイベントの開催などを働きかけている。また、幕づくりやスタンプラリーなど商店街が来訪者を呼び込むために行う事業も支援していく。また、文化をイメージさせるようなテーマ性を持った、個性的で魅力ある商店街を形成し、活性化することは、文化の薫るまちに向けた大きな効果が期待されることから、商工会議所と連携しながら、地元商店街に働きかけていく。

（質問）
良質で集客できるコンサートの開催や、ギャラリーを活用した質の高い展覧会を開催して、地域の活性化を図って欲しい。

（答弁・文化スポーツ部長）
市内外の多くの人に感動していただけるプログラムを準備するべく、指定管理者と鋭意協議を進めていく。

（要望）
文化創造拠点の開館は、本市の「一大プロジェクト」であり、大和駅周辺の「命運をかけた」事業である。大和駅周辺が「文化の薫るまち」になるように、一層の取組みを要望する。（そのためにも）ここでのコンサートや展覧会の内容は「肝」となる部分である。心して取り組んで欲しい。

防災について。

（大木市長）
集中豪雨対策については、可能な限りの対策を実施していく。

（質問）
昨年の引地川氾濫以降の対策について。

（答弁・大木市長）
県に対しては、大山橋付近の未改修区間の整備を要望し、あわせて、県・藤沢市・本市の三者で協議を進めてきた。結果として、県では、平成30年度の完成を目標に、大山橋のかけかえと護岸の整備を実施することになった。整備完了までも可能な限りの対策を実施していく。

（質問）
本市での「水防演習」の実績は? 川沿いの地域で「水防演習」を実施してはいかがか?

（答弁・市長室長）
平成16年の総合防災訓練では境川で水難救助の実施、平成18年には瀬谷区と合同で、境川流域を対象とした水害発生時の避難等の訓練を実施、今年8月の下福田中学校での総合防災訓練では、地域住民の方々が実際に「土のう」を作り、それを積む訓練を行った。市職員を対象とした水難救助等の訓練も実施している。

シティーセールスについて。

（質問）
本市のシティーセールスへの考え方は?

（答弁・大木市長）
これまでも積極的に取り組んできた。特に、フィルムコミッションは、イベント観光協会と協力しながら、シティーセールスの中核に据えて実施している。また、本市では、女子サッカーを軸としてスポーツ推進を図っており、女子ワールドカップで活躍する本市ゆかりの選手と、ワールドカップの試合を応援する本市のパブリックビューイングが連日主要メディアで取り上げられるなど、シティーセールスに大きく貢献した。

（質問）
市民によるシティーセールスの有効性について

（答弁・政策部長）
本市の魅力を市内外にPRする応援団として、市民のご協力をいただくことが有効かなど、研究しながら進めていく。

甲州市との連携について。

（質問）
国内唯一の有効都市である、山梨県甲州市との現在の関係は?

（答弁・文化スポーツ部長）
毎年4月に行われる「ふるさと武田勝頼公まつり」の武者行列に本市から参加している。また、甲州市からは、「大和市民まつり」でワインなど特産品を販売していただいている。

（質問）今後の交流について。

（答弁・文化スホーツ部長）
今後、交流の枠を観光分野から他の分野へ拡大することが双方にとって有益かどうか協議して、合意に至った場合、（中村議員）提案の事業も含め、実施を検討する。

※次号に続きます。

　平成27年9月定例会の「一般質問」は、9月15（火）から9月17日（水）まで行われます。私の「一般質問」は、16日（水）の午後3時くらいから予定しています。ご都合の良い方は、是非、議会にお越し下さい。なお、市議会のホームページからLIVEと録画で中継・配信いたします。こちらもよろしくご利用下さい。なお、時間はあくまでも予定です。当日の進捗状況は、議会事務局（260-5502）までお問い合わせ下さい。皆様の傍聴をお待ちしています。

中村一夫の「一般質問」項目。

私、中村一夫の「一般質問」の項目は以下のとおりです。

「一般質問」の主な内容。

　「大和駅東側第4地区に関して」。大和駅東側第4地区に進められている文化複合施設が、来年の11月にオープンします。建物建設は順調に進んでいるようで、大きな鉄骨が遠くからも確認できるようになってきています。一方、この施設を「起爆剤」にした大和駅前の活性化や「まちづくり」については、残念ながらなかなか進んでいません。市は「文化の薫るまち」を目指すと再三述べていますが、その具体像も見えてきていません。施設のオープンが約1年後にせまる中、今後どのように進めていくつもりか、市の考えを質します。また、今回オープンするホールは、大和市にはかつてなかった規模の施設です。良質なコンサートなど積極的に開催して、市民のニーズに応えて欲しいことを要望します。同様にギャラリーも、これまで大和にはなかったものになるということですので、是非、一般美術愛好家の鑑賞にも耐えうる質の高い展覧会の実施を要望していきます。
　「防災について」。大和市は、災害が少ないまちと思われてきましたが、昨年は、引地川流域で河川の氾濫があり、多くの被害が発生しました。台風のシーズンが近づく中、どのような対応をしているかを質します。大和市は、二つの二級河川が市域を流れており、「水害」への対策はしっかりと行う必要があります。「水防訓練」など、「水害」を視野にどのような対策が行われているかを質していきます。
　「シティー・セールス」については、視察で訪れた宇都宮市の「愉快市民」を例に市民を巻き込んだシティー・セールスを提案してまいります。
　「甲州市との連携について」。山梨県甲州市は、現在大和市が国内で唯一の「友好都市」契約を締結している自治体です。甲州市にはブランドワインである「甲州ワイン」があります。甲州市と経済活性化の面からも積極的な連携ができないか、その可能性を含めて提案します。
　「教育について」は、私が何度も提案してきた「小中一貫教育」がついに国の制度となりました。大和市として実施の考えがあるかを再度問います。「小中一貫教育」」は、いわゆる「中一ギャップ」の解消の面でも学力向上の上からも大変効果的であるといわれています。市教育委員会も私の質問に対して「国の動向や先進市の事例を研究していく」といった趣旨の答弁をしてきました。国が「制度化」と大きく動いた今、どのように考えているかを質してまいります。さらに、公職選挙法が改正され、選挙権が18歳に引き下げられたことを受けての、学校教育上での「公民教育」の重要性、そして、教職員の「政治的中立」の問題に関しても教育委員会の具体的な方針、施策を確認していきます。
　「子どもたちを守るために」。今年起こった川崎市での事件、また、つい最近起こった大阪府寝屋川市の事件にみられるように、子どもたちが凶悪な犯罪行為に巻き込まれる事件が頻発しています。大和市及び教育委員会として、大和市の子どもたちをどのように守っていくのかその考えを質すとともに、政策提案を行います。
　「大和市駅伝競走」については、毎年正月に行われる「大和市駅伝競走大会」に関して、その運営等に関して提案します。

視察の成果を活かしてまいります。

　議会閉会中に、会派「自民党・新政クラブ」で行政視察に行ってまいりました。視察先は、八戸市（中心市街地活性化施策等）、盛岡市（防災施策等）、宇都宮市（まちづくり施策等）、甲州市（友好都市としての連携・ワイン事業等）です。視察で学んだことを今定例会の一般質問でも活用いたしました。これからも、日本全国に広く視野を広げて「大和とその市民のために」なる政策を積極的に提案してまいります。