6月25日（金）6月定例会が閉会しました。本会議では、会派「自由民主党」から提出した「意見書」が全員賛成で採択されました。採択された「意見書」は以下のとおりです。

「障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律の改正を求める意見書」

　近年、医療機関で障害者が虐待される事案が見受けられます。現行の障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律では、虐待発見時の市町村等行政機関への通報義務は、障害者福祉施設の従業員による障害者虐待には課されているものの、医療関係における障害者虐待は対象外となっており、多くの事件が発覚することもなく、被害を受けた方も泣き寝入りせざるを得ない状況にあります。外部から見えない場所で行われる犯罪に対して、本当の意味で障害者への差別や人権侵害を根絶させるためには、虐待発見者の市町村等行政機関への通報義務を、医療機関におけるものも対象とし、また、通報者に対する法的保護も定める必要があります。本市議会は、障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律に、虐待発見時の通報義務対象として医療機関における障害者虐待も加えることと、通報者に対する法的保護を明記するよう改正を求めます。

上記の「意見書」は、地方自治法第99条に基づく「意見書」として、内閣総理大臣、衆参両院議長等国の関係機関に提出されます。

〇前副市長辞職等に関する調査特別委員会が開催されます

　議会は閉会しましたが、前副市長辞職等に関する調査特別委員会は、議会閉会中であっても審査を継続することになっており、来る、7月8日（木）午前10時から開催されます。次回の協議事項は、「職員アンケート」についてです。前副市長の辞職に端を発した「パワハラ」問題ですが、市役所全体の「実態」を把握し、対策していくことが重要であると認識しています。現在、「パワハラ」は様々な職場で問題になってきています。市民の皆様に信頼される「行政」であり続けるためには、良好で健全な職場環境が必須です。これまで、議会としてこのような調査をしたことはありませんでした。市役所にも相談できる機関はありますが、内部機関である以上、直属の上司やさらに上位の職位にある者からの「パワハラ」は相談しにくく、結果として泣き寝入りの状態になってはいないか心配です。今回の特別委員会による調査は、行政組織とは別組織であり、二元代表制の一翼を担う機関である議会だからこそできる「調査」であると思っています。引き続き、市民の皆様の負託に応えるべく、議会としての役割を果たしてまいります。

〇「市政報告・意見交換会」を開催します

　新型コロナウィルス感染症の影響でしばらく中断しておりました、「市政報告・意見交換会」を再開します。日時、場所は以下のとおりです。ご都合が宜しい方は、是非お越し下さい。なお、感染症予防のため、お手数ですがご来場前に熱を計っていただき、発熱症状（微熱でも）のある方、その他体調の優れない方は、来場をご遠慮下さいますようにお願いします。なお、新型コロナウィルス感染症の関係で、急遽中止とする場合もございますのでご了承下さい。

日時　7月24日（土）13時30分から15時。
場所　渋谷学習センター（イコーザ）306和室。
内容　6月定例会のご報告。その他。

〇「健康都市大学・市民でつくる健康学部」で講義をします

　こちらも、新型コロナウィルス感染症の影響で久しぶりの講義です。私は行政書士（特定行政書士）なのですが、「街の法律家〜行政書士の世界〜」というテーマで講義を行います。4回目ですが、今回は少し内容を変えて、行政書士実務の話も織り交ぜます。お時間ご都合の良い方は是非お越し下さい。日時、場所は以下のとおりです。

日時　7 月1日（木）15時から。
場所　シリウス4階・健康テラス。

　6月9日（水）午後1時から「前副市長辞職等に関する調査特別委員会」が開催されました。6月1日本会議において設置が議決された同委員会としては、最初の実質的な会議となりました。以下の3点が合意されました。（1）前副市長、市長双方に「質問書」を送り回答を求めること。（2）議会が協定を締結している中央大学に専門家を要請すること。（3）職員に対してのアンケート調査を実施の方向で検討すること。（1）については、すでに両者に「質問書」を送付して、今月23日（水）を期限に回答をお願いしています。（2）については、今後調査が進んでいくにしたがい、個人情報など法的な問題も発生してくることが予想されるので、中央大学に専門家の協力をお願いするものです。（3）については、基本的に職員に対してアンケート調査を実施し、いわゆる「パワハラ」に関する実態を把握するものです。ただ、職員組合もアンケートを実施するということなので、議会としてのアンケート調査の範囲・時期・方法については、さらに協議していくこととなりました。大変デリケートな問題ですので、議会としては公平・公正・慎重に調査を進めてまいります。

〇中村一夫の「一般質問」

　今定例会での私の「一般質問」は、6 月18日（金）の11時ぐらいからです。30分の持ち時間で、5つの大項目を順次質問します。会議はどなたでも傍聴できます。また、市議会のホームページからLIVEと録画で動画を配信しますので、是非ご覧下さい。

一．新型コロナワクチン接種について

現在、最も重要なことは、新型コロナワクチンをいかに迅速に確実に接種するかということです。政府は、7月末までに高齢者への接種を終了させることに加え、10月、11月までには希望するすべての方への接種を完了するという新たな目標を提示しました。ただ、実際に接種を実施するのは、政府ではなく、市町村といった基礎自治体です。そこで、大和市としての接種状況はどうなっているのか質します。そして、「打ち手」の確保や接種会場の確保を始め、新型コロナワクチン接種に関して現在問題となっていることについて伺います。また、保育園や幼稚園や学校といった、子どもたちが長時間過ごす場所でクラスターを発生させないために、保育士や幼稚園や学校の先生方への優先接種についても提案します。

二．「空き地」の管理について

管理されていない私有地にはゴミが不法投棄されたりして、衛生面でも治安面でも問題です。
現在、管理されていない「空き地」の問題をどう考えて、どのように対策しているか、ゴミ問題を中心に伺います。あわせて、解決のための条例の制定についても提案します。

三．職員の増強について

本市は人口1人あたりの職員数が近隣市中最も少ない53.18人です。少数精鋭といえば聞こえは良いですが、人手不足による職員への過度な負担は、行政サービスの低下にも影響しかねません。適材適所は当然のこととして、デジタル化の推進や業務委託を進めるなどして、さらなる行政の効率的な運営を図っていかなければならないと思います。それでもやはり人手が不足するならば、職員の増員も必要です。一時、職員の数を減らすことばかりが効率的な行政執行であると考えられていましたが、政府が進める「働き方改革」に伴い、市職員の「働き方」も再検討する必要があると思います。市民のための職員増強を提案します。

四．本市財政について

近年、地方自治体のやるべき仕事は益々多くなってきています。その一方で、市税を中心とした歳入は減少してきており、厳しい財政運営が求められています。私は、これまでも企業誘致や起業家支援、商店街の活性化といった、地域経済の活性化による財源の確保・拡大を提案してきました。今回は、「ふるさと納税」について提案します。大和市には、人気の公共施設や優れた施策が多くあります。そういった施設や施策を応援してくれる方々を広く求めていくことにより、財源の広がりやシティセールスに繋げていくことを提案します。手法としてのクラウドファンディングをあわせて提案します。

五．アスレチックについて

冒険の森フィールドアスレチックは、一時期に比べると遊具の数も減って寂しい限りです。それでも今でも根強い人気があり、地域の方々からも「なんとかして欲しい」というご要望をいただいています。大和市にはゆとりの森をはじめ、すてきな公園が多くありますが、自然の中で、少し年上の子どもたちも楽しめる場所は少なく、そういった意味でもアスレチックは、子どもたちの健全な育成のために必要だと思っています。今回、単にアスレチックの復活といった消極的な（?）提案ではなく、新しいタイプのアスレチックといった新たな観点から質問します。

令和3年第2回定例会が6月1日（火）から6月25日（金）までの25日間を会期として開催
されます。会議の予定は、1日（本会議）、3日（環境建設常任委員会）、4日（文教市民経済常任委員会）、7日（厚生常任委員会）、8日（総務常任委員会）、9日（基地対策特別委員会）、17日（議会運営委員会）、18日（本会議・一般質問）、21日（本会議・一般質問）、22日（本会議・一般質問）、23日（議会運営委員会）、25日（本会議）です。会議の予定は変更することがあります。本会議は、LIVEと録画で市議会HPから配信しますのでご利用下さい。まんえん防止等重点措置の中での開会となりましたが、引き続き新型コロナウイルス感染症に十分注意しながら行ってまいります。

〇市長のパワハラ疑惑の続き

　5 月18日に開催された議会運営委員会で、特別委員会を設置してこの件を調査することが決まりました。5月25日の議会運営委員会では、特別委員会の名称を「前副市長辞職等に関する調査特別委員会」とすること、委員は10名とすることなどが決まり、6月1日定例会初日の本会議に議会運営委員会の委員長提案として上程されました。本会議では、全会一致で特別委員会の設置が決定し、その後、委員会から特別委員会設置に関しての「決議」が提案され、前会一致で採択されました。「決議」の全文は下記のとおりです。

前副市長辞職等に関する調査特別委員会設置に際しての決議

　本年4月、当時の副市長が一身上の都合により辞職した後、原因は市長によるパワーハラスメントだったとする報道が波紋を呼んでいる。この報道は、行政の中枢である副市長の職にあった者の証言によるものとされており、二元代表制の一翼を担う議会としては看過できない問題である。

市議会は、市民の意思を代表する機関であり、市民の行政に対する疑念を解消する責任があることから、公正な立場で真相を明らかにし、もって市民サービス向上のため安心できる職場環境を継続していかなければならないと考え、前副市長辞職等に関する調査特別委員会を設置した。
本市議会は、前副市長、市長、関係者に対して積極的な調査協力を求めるとともに、市議会として市民の負託に応えるべく調査を進めていくことを決意し、ここに決議する。

私も調査特別委員会委員として選任されました。市民の皆様の負託にしっかりと応えるため、尽力してまいります。

〇定例会に上程されている議案について

今定例会に上程されている議案の幾つかをご紹介します。

1 .大和市終活支援条例

　大和市はこれまでも「終活」の支援に力を入れてきました。市民の「終活」を支援し、さらに充実させるべく、市の責務や基本施策を条文化した条例案が提案されています。

2．補正予算について

・低所得の子育て世帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金事業

新型コロナウイルス感染症の影響の長期化を踏まえて、ひとり親世帯に続き、その他の低所得の子育て世帯に対して、生活支援特別給付金を支給します。

・プレミアム付商品券発行事業

新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえて、地域経済の活性化を図るため、市内店舗におい使用できるプレミアム付商品券の発行を支援します。

・文化創造拠点シリウス管理運営事業

新型コロナウイルス感染症対策として、シリウス内壁面に抗ウイルス作用を有する保護シートを貼付します。

・保育所施設維持管理事務（市立保育所）

新型コロナウイルス感染症対策として、公立保育所（4園）のトイレの乾式化等を行います。

・地域公共交通施策事業

市内バス及びタクシー事業者の新型コロナウイルス感染症対策を支援します。