○議会基本条例検証委員会が設置されました。

大和市議会は、議会改革の取り組みの一貫として、平成25年12月定例会において「議会基本条例」を制定しました。この条例は、翌平成26年1月1日から施行しています。議会基本条例は、平成18年6月に北海道・栗山町で始めてつくられ、同じ年の12月には三重県でも制定されました。以来、全国の自治体議会が、「議会改革」の「目に見える取り組み」の一つとして制定してきています。大和市議会の議会基本条例の特色の一つは、条文の中に条例の検証を「明文化」したことです。とかく、「この種の条例」は作ったことで満足してしまいがちです。しかし、それでは何の意味もありません。条例は、「目的」を達成するために「使われてこそ」意味があります。「必要に応じて見直す」だとか「絶えず見直す」といった書き方では、結局やらなくなってしまいかねません。それで、大和市議会基本条例では、第9章第22条で「議会は、一般選挙を経た任期開始から4年を超えない期間ごとに、この条例が制定の目的に沿っているかを検証し、必要な措置を講じるものとする」と規定しました。つまり、市議会議員は、その任期中に「必ず」議会基本条例の検証を行うことになるのです。今年度は今任期最後の年度です。それで、条例の規定に基づいての検証作業に入ります。検証については、10名からなる「検証委員会」を設置することになりました。去る4月20日（金）に第一回大和市議会基本条例検証委員会を開催しました。私は、全会一致で委員長に選任いただきました。これから、毎回の議員任期ごとに条例の「検証」が行われていくわけですが、「最初の」検証委員長を仰せつかったことは大変名誉なことと身の引き締まる思いです。
選挙のたびに下がる投票率。市民・有権者の議会への「期待」や「評価」が反映していると思います。これ以上投票率が下がってしまったら、その「選挙」で選ばれた議員は、本当に市民の「代表」といえるのでしょうか?まさに「民主主義」の危機だと思っています。「民主主義」、「普通選挙」を勝ち取るために多くの先人の方々は「命がけ」で闘ってこられました。そういった先達がこの状況をみたら一体なんと言われるでしょうか?私は、そういった先人のご苦労に恥ずかしくないように、そして、市民の「期待」「評価」を取り戻すためにも「議会改革」が急務であると思っています。むろん、議会は「合議制」である以上、「議会改革」のためには、議会の「合意」を形成することが必須です。しかし、黙っていたのでは「合意」は形成できません。ある意味「波風」を立てながらでも、「議会改革」を進めていかなければなりません。言うまでもなく、私が言う「議会改革」は「議員のため」の改革ではなく、「市民のため」の「議会改革」です。「議会改革」は、それほど人気のある政策ではなく「地味」な政策です。それでも、地方政治から「民主主義」を滅ぼさないためには、やらなくてはならないこと、やり遂げなくてはならないことです。私は、これからも愚直に「議会改革」に取り組んでいきます。

○空母着艦資格取得訓練の実施場所が変更されます。

私は、昨年5月に開催された「臨時会」において、基地対策特別委員長を拝命し、市行政と協力しながら、空母艦載機部隊の移駐を推進してまいりました。前号（158号）でもご報告したとおり、米空母艦載機部隊は、本年3月30日に山口県岩国飛行場への移駐を完了しました。移駐の完了に伴い、厚木基地の航空機騒音の軽減が期待されています。しかしながら、厚木基地が引き続き我が国の安全保障政策上重要な基地であることに変わりなく、また我が国周辺の国際情勢を考えるとき、今後の米軍の厚木基地の運用については、引き続きの情報収集と対応が求められると思います。そんな中、ひとつの「朗報」と思える情報が、防衛省・南関東防衛局からありました。現在、米空母艦載機は、硫黄島で発着陸訓練を実施していますが、その後、厚木基地を拠点に、4日程度房総沖洋上の空母において「空母着艦資格取得訓練（CQ: Carrier Qualification）」を実施しています。この時、大和市民にとっても騒音の激しさを感じることがありました。それで、空母艦載機が岩国に移駐し、実際の発着陸訓練が硫黄島で実施されても、CQが引き続き房総沖で実施されるとすれば、やはり騒音の問題は残ってしまうのではと心配していたわけです。防衛省・南関東防衛局からの情報によれば、今後、このCQの実施を基本的に九州沖の洋上で行ない、CQを終えた空母艦載機は、空母に格納されるものを除き、岩国飛行場に帰投することになるということです。これが現実となれば、厚木基地周辺の航空機騒音は相当程度軽減されることを期待できると思います。今後とも情報収集を行い、国に対しても積極的に意見要望を申し上げながら、市民の負担軽減になるような「基地対策」をさらに進めてまいります。

○「環境サポーター」制度が始まりました。

私の「一般質問」での提案を参考に、昨年11月1日から始まった「安全安心サポーター」。今度は、防犯パトロールに環境美化活動を「プラス」した「環境サポーター」制度が始まりました。散歩やジョギングなどの活動をしながら「防犯活動」をしていただき、さらに、「環境美化」の活動にもご協力をいただくものです。出来る範囲で、「ごみ拾い」などの清掃活動にご協力いただいたり、ポイ捨てや犬のふんの放置を見かけたら、通報いただくなどのご協力をお願いしています。「安全安心サポーター」同様、「健康ポイント」対象事業です。気候が良くなるこの季節、「安全安心サポーター」同様、「環境サポーター」の活動にもご協力をお願いします、私も早速登録してきました（登録番号3番）。ご興味のある方は、市役所生活環境保全課・美化推進担当（260-5498）までお問い合わせ下さい。

今年も基地対策特別委員会委員長に選任されました。

平成30年5月 9日に開催した臨時会において、昨年度に続き基地対策特別委員会委員長に選任いただきました。安全保障政策は、基本的に国の専管事項であるため、大和市や大和市議会が直接扱う問題ではありません。ただ、厚木基地に関しては、航空機騒音や、航空機の安全性の確保など、市民生活とも直接関わっている課題があることから、大和市議会では、「特別委員会」を設置して対応してきました。大和市議会の慣例からいえば、2年続けて基地対策特別委員長を務めることは「異例」ではありますが、昨年から始まった岩国飛行場へ移駐が完了し、今後の基地運用など、継続した重要課題があることから、今年度も議会の「基地政策」の責任者として取り組んでいくことになりました。大和市の歴史上、空母艦載機部隊の移駐、移駐後の基地の運用の変更など、まさに歴史的な「転機」となっています。今年度も、委員の皆様方の議論を活発に進めながら、市行政とも協力しつつ、国とも連携して、「市民負担の軽減」となるような「基地政策」を推進してまいります。なお、基地対策特別委員長の「当て職」として、大和市基地対策協議会委員、厚木基地周辺市議会基地対策協議会委員も引き続き務めます。

4年連続で、文教市民経済常任委員会委員を務めます。

今年度も、文教市民経済常任委員会委員を務めます。大和市議会には、4つの常任委員会があり、それぞれが、市行政を分割して所管しています。文教市民経済常任委員会は、市役所1階の市民経済部、市役所2階の文化スポーツ部、教育委員会を所管しています。私は、議席をお預かりして以来、地域経済の活性化、安全な地域社会の構築、教育問題などを主要な政策として取り組んできました。これらは、いずれも文教市民経済常任委員会の所管事項です。今年度も委員会での活発な審議を通じて、政策実現に向けて取り組んでまいります。今任期一年目は副委員長、二年目は委員長として、委員会運営にも関わってきました。委員長の時は、毎年の「全国学力・学習状況調査」で必ず上位に入っている秋田県を視察して、秋田県の優れた取り組みを大和市教育委員会に提案いたしました。また、仙台市の創業支援の取り組みも視察し、具体的な提案をしました、今年、創業支援スペースが「ベテルギウス」にオープンしています。学力向上のための施策としての、「放課後寺子屋」も市内の全市立小中学校で実施されるようになり軌道に乗ってきました。今年は、中学3年生を対象とした高校受験のための教室も予定されています。「全国学力・学習状況調査」についても、具体的な「目標」を設定して取り組むことを提案してきました。おかげさまで、かなりその「目標」に近づいているということで、目に見える形で「成果」を出してきています。加えて、平成24年に私が議員提案での最初の「経済政策条例」として作った「大和市商業振興条例」に基づいて策定された、「大和市商業戦略計画」が今年度改定作業に入ります。より実際的な「計画」となるように、議会からも具体的な提案をしてまいります。いよいよ今任期も最後の年となりました。これまで積み上げてきた政策提案を踏まえて、更に政策を前進させていきます。

6月定例会が始まります。

今年2回目の定例会が、平成30年6月1日から6月27日まで、27日間の会期で開催されます。会議の日程は下記のとおりです。本会議については、市議会のホームページから、LIVEと録画で動画が配信されます。スマホ・タブレットからもご視聴いただけますので、是非ご覧下さい。

※6月定例会で審議される請願・陳情の受付締切は5月24日（木）の17時です。お忘れにならないようにお願いします。
※会議の予定は、都合により変更されることがあります。

今月の「市政報告＆意見交換会」のお知らせ。

毎月恒例の「市政報告＆意見交換会」を下記のとおりに行います。今月は、「6月定例会について」を中心に「意見交換」をさせていただければと思います。皆様のご参加をお待ちしています。

米空母艦載機部隊の移駐が完了しました。

　厚木基地に駐留していた米空母艦載機部隊は、昨年から段階的に山口県・岩国基地への移駐を開始していましたが、先月30日に移駐を完了したとの報告が防衛省・南関東防衛局からありました。一方、第5空母航空団の司令部等の要員の一部はまだ移動が終了しておらず、本年後半に完了する予定であるとのことです。予定では本年5月に予定されていた空母艦載機部隊の移駐が早まり、私の基地対策特別委員長としての任期内に終了したことを大変喜ばしく思っています。移駐の完了に伴い、ジェット戦闘機等の運用が大幅に減少することから、基地周辺の騒音状況は相当程度軽減されることが期待されています。しかしながら、厚木基地は今後も我が国の安全保障上重要な基地であることには変わりなく、防衛省としては、引き続き基地周辺対策事業の適切な実施と、今後どのような形で基地周辺地域に寄与していけるかを検討していくとのことです。議会としても、今後の厚木基地の運用を注視しながら、市民の負担軽減について継続して取り組んでまいります。

平成30年3月第1回定例会での「一般質問」について。

　平成30年3月13日（火）、「一般質問」を行い市長の平成30年度「施政方針」について質しました。毎年、3月定例会では冒頭市長から来年度に向けての「施政方針演説」が行われます。私は、各会派が「施政方針」を受けて、それを質す「代表質問」を行うべきであると主張していますが、残念ながら、議会の「合意」が得られずに未だ実現できていません。「それでは」ということで、今回は、「自民党・新政クラブ」を「代表」して、「代表質問」的に「一般質問」としてではありますが、市長の「施政方針」について、「自民党・新政クラブ」としての「意見」を述べながら、何点かを質問させていただきました。全体は、大和市議会のホームページから録画した「動画」が見られますので、是非ご覧下さい。以下に私の「質問」から何点かをご報告します。なお、5月1日発行予定の「やまと市議会だより」にも、私の「一般質問」の一部が掲載されますので、あわせてご覧下さい。ご覧いただきご意見などございましたら、是非ご指摘下さい。よろしくお願いします。

「安全と安心が感じられるまち」について。

（質問）
災害に強いまちにしていく上で、「自助」の取り組みを高める施策についてどのように考えているか?

（答弁・市長）
本市では、防災を最重要施策の一つとして捉え、非常食料や避難生活物資の充実に加え、地域の方々が初期消火を迅速に行うためのスタンドバイプ消火資機材の配備、大規模災害時の初動態勢のさらなる強化を図るためのファットバイク隊導入、人口密集地域における延焼拡大を防ぐことを目的とした（仮）大和圃場跡公園の整備など、「公助」としての災害対策に全力で取り組んできた。また、「共助」の中核となる自主防災会の方々も大変熱心に防災活動に取り組んでいただいており、市としても携帯トイレを初めとする資機材の整備や日常的な防災訓練などに積極的に支援を行ってきた。こうした「公助」や「共助」の取り組みの推進が、一人一人の「自助」に関する意識を高める上で効果があるものと考えている。さらに今年は三回目となる「グラリ3分一斉行動」訓練を実施し、市民の皆様に災害時に身を守ることの大切さを自ら考えていただける機会とした。8月には、「自助」を学ぶ機会として参加体験型の防災フェスタを開催しており、大変多くの方々にご来場いただいている。なお、FMやまとやヤマトSOS支援アプリなどを通じて提供するきめ細かい情報も「自助」の取り組みを進める上では不可欠のものである考えている。今後もさまざまな手段を用いた啓発を重ね、より多くの市民の皆様に「自助」の大切さをご理解いただくともに、「共助」、「公助」の推進とあわせて、本市の防災対策を一層強固なものとしていく。

「快適な都市空間が整うまち」について。

（質問）
本市では、高座渋谷、大和、中央林間と、地域の中心的な駅を整備してきた。高座渋谷、大和と完了し、中央林間駅周辺のプロジェクトもその核心部分が見えてきた。中央林間駅周辺の整備が終了すれば、北部、中部、南部の3つの主要駅周辺の整備が終了することになる。今後本市はどのような都市として発展していくと考えているか?また、どのようにしようと考えているか?

（答弁・市長）
少子高齢化の進行を背景に、本格的な人口減少時代に入り、地方都市では、コンパクトシティ・プラス・ネットワークの実現に向けて、これまでとは異なる都市構造への転換が迫られている。一方本市では、既にコンパクトな市街地が形成されていると考えている。また、生活利便性の高い環境が形成されていることから、全国的に人口減少が続く中にあっても、当面人口増加が続き、その後も急激な人口減少は見込まれない状況にある。このような環境を維持していくために、昨年3月大和市立地適正化計画を作成し、駅を中心とした拠点の強化と、公共交通網の更なる充実を図るための取り組みを示した。今後としては、立地適正化計画や現在見直しをしている大和市総合計画の内容も踏まえて、大和市都市計画マスタープランの改定を進め、それぞれの地域の特徴にあわせ、将来に向けたまちづくりの方向性を示していく。このような考えのもと、大和市で暮らしたいと言っていただける魅力あふれるまちを実現していく。

「市民の活力があふれるまち」について。

（質問）
新たに開設される「起業家支援スペース」の運営についてうかがう?

（答弁・市長）
（仮）市民交流センター内に「やまと起業家支援スペース」をオープンする。利用募集に関しては、多くのお問い合わせと区画数を上回る申し込みがあり、改めて起業に関するニーズの高さを実感したところである。このスペースの運営に当っては、大和商工会議所や金融機関と連携を図りながら、セミナーや相談会の開催を初め、（仮）市民交流センターの利用者との交流など、起業を支え、支援する仕組みも展開していく。