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No.266 小児医療費助成の所得制限が廃止されます

大和市は、子育て支援の施策として小児医療費の助成を行っており、中学生までのお子さんの小児医療費無償化を進めてきました。しかし、本市の「無償化」には保護者の所得制限があり、一定の収入のあるご家庭のお子さんは小児医療費の無償対象からはずれていました。多くの自治体が、子育て支援の観点から保護者の所得制限を設けていない、もしくは廃止している中、「子育て王国」を自称する大和市も所得制限を廃止して欲しいとのご意見が市民の皆様からもあり、議会からもそのような意見を申し上げてきました。今回、ようやく「大和市小児医療費助成条例の一部を改正する条例」が提案され、所得制限を廃止するよう市の方向性を変更させることができました。本条例の改正案は12月1日の厚生常任委員会で審査され、定例会最終日の12月21日の本会議で採決されます。可決された場合、来年4月1日から施行されます。

〇市営住宅の指定管理者について

市営住宅の指定管理者を指定するための議案が市議会に上程されています。期間は、令和5年4月1日から令和10年3月31迄で、一般社団法人かながわ土地建物保全協会です。可決されれば、指定管理者の変更になります。高齢化が進む市営住宅で、高齢者の見守りや草刈りなども指定管理者が行なってくれるということです。11月29日の環境建設常任委員会で審査され、12月21日の本会議で採決されます。

〇11月25日に可決された「問責決議」の全文

11月25日に可決された「問責決議」の全文です。「調査報告書」についても、市議会ホームページに掲載してありますので、是非ご覧下さい。また、11月25日の本会議の模様についても、市議会ホームページから録画を配信しますので、各会派の「討論」等是非ご覧下さい。
大木哲大和市長に対する問責決議

令和3年5月7日の大和市議会臨時会当日、金子勝前副市長が任期途中で辞職し たのは、大木哲市長のパワーハラスメント的言動が収まらないことに対する抗議の 意味での辞職であったと報道された。その報道を受け、令和3年6月1日に大和市 議会は「前副市長辞職等に関する調査特別委員会」を設置した。その際、行政側にも 調査特別委員会に対し積極的な協力を求める「前副市長辞職等に関する調査特別委 員会設置に際しての決議」を提出し、全会一致で可決したにもかかわらず、大木市 長は不誠実な協力姿勢を貫き通した。
調査特別委員会の参考人聴取では、市議会にアンケート原本の閲覧を拒否された ことや、裁判中を理由に回答拒否を多用した。司法の場においても、心理的負担を 抱えながらアンケートに協力してくれた職員や、元職員たちの悲痛な叫びにも一切 向き合おうとしていない。
調査特別委員会は、幹部職員へのアンケート調査や参考人聴取、横浜地方裁判所 での陳述内容等の調査を進めた結果、「大和市役所内での行政執行において、大木市 長・井上副市長のパワーハラスメントと思われる傾向により、長期間にわたり職場 環境が著しく悪化している」と結論づけた。
また、原告となり提起した個人的な裁判を有利に進める手段として、調査特別委 員会が職員の負担を考え回答用紙を破棄したことを逆手に取って責め立て、あたか も大和市議会が意図的に不正を行い、大木市長をおとしめているかのごとく反論し ているのは、24万市民の代表機関である大和市議会に対する冒瀆である。
このような二元代表制の根幹を崩しかねない信頼関係の破綻を生じさせ、議会制 民主主義を否定するような一連の発言や態度を貫いていることは公職の身分である 大和市長として許されるものではない。
よって「調査報告書」をもって事実を示し、大木市長に対しこの間の市政の混乱 や大和市議会に対しての不誠実な対応についてその責任を強く問うものである。
以上、決議する。

No.265 12月定例会が始まりました

令和4年12月大和市議会第4回定例会が始まりました。会期は11月25日(金)から12月21日(水)までの27日間です。会議の予定は以下のとおりです。

11月25日(金)  午前9時から    本会議(議案の上程)
11月29日(火)  〃         環境建設常任委員会
11月30日(水)  〃         文教市民経済常任委員会
12月 1日(木)  〃         厚生常任委員会
12月 2日(金)  〃         総務常任委員会
12月 5日(月)  〃         基地対策特別委員会
12月13日(火)  〃       議会運営委員会
12月14日(水)  〃         本会議(一般質問)
12月15日(木)  〃         本会議(一般質問)
12月16日(金)  〃         本会議(一般質問)
12月19日(月)  〃         議会運営委員会
12月21日(水)  〃         本会議(質疑・討論・採決)

※ 会議の予定は変更することがあります。
※ 本会議は市議会のホームページからLIVEと録画で動画配信します。
※ 上記の会議はすべて傍聴いただけます。
※ ご不明な点は議会事務局(260-5503)までお問い合わせ下さい。

〇「市長によるパワハラ」報道を受けての議会の取組みについて

令和3年4月に突然辞職した大和市前副市長が、辞職の理由は市長によるパワハラへの抗議であったと一部新聞を通じて報道されたことから、市民の間に大きな衝撃が走りました。市議会としても事の重大性から議会内に「前副市長辞職等に関する調査特別委員会」を設置し、調査を進めてまいりました。今年6月9日付で、特別委員会委員長から議長に対して、これまでの調査結果をまとめた「前副市長辞職等に関する調査特別委員会経過報告書」が提出されました。議長として、この「報告書」を受けて令和4年6月17日に同委員会に対して二つの方針を示しておりました。(1)(仮称)大和市ハラスメント禁止条例案の策定。(2)「報告書」の内容及び市長の市議会への対応等を踏まえて、議会としての見解を示す「決議文」案の策定。同委員には早速この二点のお願いに沿って取り組んでいただき、7月15日には、同意委員会正副委員長から正副議長に対して(1)調査報告書(「経過報告書」後の内容を加えた最終報告書)(2)大木哲大和市長に対する問責決議(3)大和市ハラスメント防止条例が提出されました。

〇「問責決議」が可決されました

定例会初日の11月25日の本会議で、「前副市長辞職等に関する調査特別委員会調査報告書」及び「大木哲大和市長に対する問責決議」が全員賛成で可決されました。また、「大和市ハラスメント防止条例」については、総務常任委員会に付託されることが決定し、12月2日の総務常任委員会で審査された後、12月21日(水)の本会議で議決されます(調査報告書、問責決議の全文は市議会HPからご覧になれます)。

No.264 「全国市議会議長会研究フォーラムin長野」に出席しました

毎年開催されている全国市議会議長会が主催する研究フォーラムに出席してきました。今年は、新型コロナウイルスウイルス感染症のため三年振りの開催となりました。今回のテーマは「デジタル化が開く地方議会の未来」です。電子政府、電子自治体という大きな流れの中、地方議会のデジタル化は避けては通れない課題です。ただ、デジタル化はあくまでも手段。目的ではありません。デジタル化は、システムの構築、維持、定期的な機材の更新など「お金」がかかりますから、費用対効果が重要ですし、議会がデジタル化することの「利益」が市民に還元されなければ意味はありません。現在大和市議会は、会議のために膨大な「紙」の資料を使っており、それを準備する職員の手間もかかります。単純に、デジタル化してペーパーレスが進んでいる自治体では、紙代などが大幅に削減されており、人件費も削減されているということです。加えて、新型コロナウイルス感染症の蔓延が、議会のデジタル化を推進しました。コロナに感染したり濃厚接触者になったりして会議に出席できない場合でも、リモート会議ができる環境が整っていれば、自宅から会議に出席し、審議に参加することができます。すでにそのようにしてコロナ禍でも活発に会議を行った地方機会もあります。残念ながら、大和市議会のデジタル化は遅れています。コロナはいずれ収束するでしょうが、新たな感染症や自然災害のために議会が開けないということも発生するかもしれません。大和市議会もコロナ禍での教訓をふまえて、早急に議会のデジタル化を検討する必要があると痛感しました。まずは、できるところから始める。これが議会をデジタル化していく上でカギとなるようです。

〇乳幼児に対するワクチン接種について

10月5日に6ヶ月から4歳の乳幼児に対する新型コロナワクチン接種が薬事承認され、10月13日に関係省令等が改正され(施行は10月24日)、予防接種法の特例臨時接種と位置づけられました。これを受けて、大和市でも乳幼児接種が始まります。必要な予算は、改めて補正予算を組まずに、現行予算の執行残から実施する旨の説明が市側(行政)よりありました。なお、接種は「努力義務」となってはいますが、強制ではなく、保護者の判断により受けていただくことになります。

〇甲州市市制施行17周年記念式典に出席しました

11月1日に大和市が国内で唯一友好都市提携をしている山梨県甲州市の市制施行17周年記念式典に出席してきました。甲州市は、旧大和村を市域に含んでおり、大和市とは、大和村時代からのおつきあいです。甲州市は、「甲州ワイン」をブランド化していて、さまざまな形で大和市の地域経済活性化にもつなげていけると考えています。以前、一般質問でも取り上げましたが、なかなか進んでいないのが現状です。周年行事にも毎年ご招待いただいているようなのですが、行っていないようなので、今年はお招きに応じて記念式典に出席させていただきました。これを機に、「名前だけ」ではない友好関係につなげていければと考えています。

〇第2回臨時会が開催されました

11月2日、今年2回目の臨時会が開催されました。今回の議題は、補正予算の専決処分の承認と、追加の補正予算の承認です。
[1] まず、国の「物価・賃金・総合対策本部」において電力、ガス、食料品等の価格高騰に対す
る家計の負担増をふまえて決定された、「住民税非課税世帯に対する給付金」を支給するため、予算を早急に補正する必要が生じたためとして、市長が10月7日に行った補正予算の専決処分を承認しました。内容としては、歳入歳出にそれぞれ1,588,881千円を追加し、歳入歳出の総額をそれぞれ89,624,062千円とするものです。財源は全額国庫補助金(電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金事業補助金)です。具体的には、(1)住民税非課税世帯、(2)家計急変世帯に、1世帯あたり5万円を支給するものです。
[2]次に追加の補正予算が提案されました。内容としては、電力、ガス、食料品等の高騰をふまえて、「子育て世帯」に対して給付金を支給するため、歳入歳出それぞれに649,602千円を追加して、歳入歳出総額をそれぞれ90273,664千円とするものです。財源としては、国庫支出金(新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金)と市の一般財源です。具体的には、児童一人当たり2万円を支出するものです。この内容で11月2日の本会議において承認しました。なお、この給付事業には「所得制限」はありません。
[1]と[2]の給付金支給事業は大変似ていますが、[1]は国の政策で「住民税非課税世帯等」に対する経済支援であるのに対して、[2]は大和市独自の施策で、「子育て支援」を目的としています。
※詳細は、大和市のホームページ等をご参照下さい。