12月定例会の「一般質問」が、12月14日（月）から12月16日（木）までの三日間にわたり行われます。私、中村一夫の「一般質問」は、12月14日（月）の9時からです。質問の内容は以下のとおりです。市議会のホームページから、LIVEと録画で動画を配信いたしますので、是非ご覧下さい。よろしくお願いします。

一.行政組織について

大和市は、今定例会で条例を改正し、環境農政部、街づくり計画部、都市施設部の3部を環境施設農政部と街づくり施設部の2部に再編します。行政改革は、初当選以来の私の政策課題でもあり、今回の組織変更を含め、組織再編についての市の考えを質します。また、国はデジタル庁を設置して、デジタル化を推進する方針ですが、市としてのデジタル化推進についての考えと取り組みを質していきます。

二．学校に関して

コロナ禍の中、本年も学校ではさまざまな取り組みがなされてきました。次の4つの中項目に分けて、教育委員会・学校の考えと取り組みについて質します。

（1） ICT機器を活用した教育について。
大和市は、今年度中に小学校1 年生から中学校3年生までの児童生徒に、一人一台のコンピューター端末を貸与します。現在の実施状況と、実際の活用法、そして、今後学校が再び休校した場合でもコンピューター端末を活用して、どのような授業を実施できるのか伺います。

（2） コロナ禍での影響について。
今年は、新型コロナウイルスの影響で、約3ヶ月にわたって学校が休校となり、学習面はもちろんのこと、生活面、精神面で多くの影響が子どもたちに出ていることが懸念されます。教育委員会・学校として、どのように子どもたちと向き合い、ケアしていくかを伺います。

（3） 教員によるいじめ・ハラスメント等について。
大変残念なことですが、全国的に教師による子どもたちへのいじめやセクハラといった問題が後を絶ちません。大和市においてそのような事案はないのか。また、どのように現状を把握するようにしているのか、そして、そのような事件が発生しないためにどのような予防体制をとっているのか伺います。

（4） コミュニティ・スクールの現状と今後の取り組みについて。
教職員だけでなく、保護者や地域の方々に広く学校教育、学校経営に関わっていただくコミュニティ・スクールの取り組みは、学習面はもとより、児童生徒の学校生活全般にわたって大変有益であると注目されています。本市でもモデル校によって試験的に実施されていますが、本市のコミュニティ・スクールの取り組みについて、その成果をふまえて伺います。

三．「健康都市　やまと」について

大和市は「健康都市」を政策の中心に据えて、さまざまな取り組みを行ってきました。これまでの「健康都市」としての市の取り組みを振り返えるとともに、市職員に対する健康施策などについて伺います。また、本市は、大和市企業活動振興条例においても「健康経営」を奨励しています。経済産業省が認定する「健康経営優良企業」は、地方自治体も認定の対象となっています。県内でも小田原市が「健康経営優良企業」の認定を受けています。「健康都市」を掲げる本市も、「健康経営優良企業」の認定を目指していただきたいと願い提案いたします。

以上、3 点を30分の持ち時間で質問します。是非、ご覧いただき、ご意見をいただければ幸いです。よろしくお願いします。

〇大和市路上喫煙の防止に関する条例の一部を改正する条例

大和市路上喫煙の防止に関する条例の一部を改正する条例（案）が、上程されました。これまで、やまと自民党としても「受動喫煙被害」の問題を取り上げて、「受動喫煙」に対して規定するよう条例の改正を求めてまいりました。今回の改正案では、第1条の条例の目的のところに「受動喫煙の機会の低減に寄与し」の文言が追加されます。これまで、本市の路上喫煙に関する施策は、たばこの「火」のみを対象とし、「煙」については何の規定もありませんでした。ところが、市民からの路上喫煙に対する苦情の多くは、たばこの「煙」に関するものです。今回、はじめて「受動喫煙」に関する規定が追加されたことにより、今後はたばこの「火」ばかりでなく、「煙」に関しても対策が行われるようになると思います。今後とも議会から施策の提案等をしっかり行ってまいります。

令和2年最後の定例会が11月25日（水）から12月21日（月）まで開催されます。会議の予定は、以下のとおりです。
・ 11/25 本会議
・ 11/27 環境建設常任委員会
・ 11/30文教市民経済常任委員会
・ 12/1　厚生常任委員会
・ 12/2総務常任委員会
・ 12/3基地対策特別委員会
・ 12/11　議会運営委員会
・ 12/14　本会議（一般質問）
・ 12/15　本会議（一般質問）
・ 12/16 本会議（一般質問）
・ 12/17　議会運営委員会
・ 12/21　本会議

※ 会議は午前9時からです。
※ 会議の予定は変更することがあります。
※ 本会議は、市議会のホームページからLIVEと録画で配信します。

○ 中村一夫の政治活動・議員活動（前号から続く）。
○子どもたちのために（続き）
・ 待機児童解消のために、幼稚園の活用を。
（答弁）待機児童ゼロの継続を目指して幼稚園の活用を含めたさまざまな施策を力強く推進していく（平成29年6月定例会）。
・ 商工会議所跡地を送迎ステーションの設置、子育て関連施設として活用することを提案する。
（答弁）大和市のランドマークとなるような子育て支援施設を作る。送迎ステーションも設置に向けて検討する（平成29年9月定例会）。
→当初の予定では、商工会議所の跡地に設置の予定でしたが、その後、さまざまな検討を経て、会議所跡地は「公園」の一部として整備。施設は公園の南端にあった、旧青少年センター跡地に設置されることとなりましたが、基本的に大和公園と一体化した子育て施設をつくるといった私の提案は継承され実現いたします。
・ 放課後児童クラブの災害時マニュアルに基づき、川沿いの学校にあるクラブでは浸水時の避難場所として2階の教室が指定されました。あわせて、学校との一層の連携が図られるようになりました（平成29年12月定例会）。
・ 放課後児童クラブに通う児童の風邪等予防のために、加湿器を設置して欲しい。
（答弁）検討していく（平成31年3月）。
→必要なところから順次配備。実現! !
・ 「こども食堂」を南部でも開設して欲しい。
（答弁）必要な調整を進めていく（令和元年9月）。
・ 放課後児童クラブの夏休み中の学校施設利用について。
（答弁）学校や教育委員会と調整を図りながら、クラブの居室確保に努めていく（令和元年9月）。

○まちづくりについて
・ 第4地区（現シリウス）の再開発は、賑わいの拠点づくり、大和駅周辺を元気にしていくために行うので、それをバッケージでやって欲しい（平成23年6月定例会　都市整備特別委員会）
・ 大和市ポイ捨て等の防止に関する条例に罰則規定を設けるべきである。
（答弁）条例の見直しを視野に入れて、積極的に対応していく。
→条例改正が実現! !環境美化を推進! !
・ （まちの活性化を促すためには、複数のターミナルを持つことが有効である）大和駅東側第4地区（現シリウス）にバスターミナルの設置を提案する。
（答弁）大型バスが停車できるスペースの設置を具体的に検討していく。
（平成24年6月定例会）
（答弁）大型バスの停車スペースを組み入れた（平成26年3月定例会）。
→シリウスに大型バスの停車スペースが実現! !有効活用について、引き続き政策提案中! !

新型コロナウィルスがいまだ収束しないまま、令和2年も残すところあと2ヶ月となりました。今月25日（水）からは、今年最後の定例会が始まります。平成23年に初めて議席をお預かりして以来、市政のさまざまな分野に関して、本会議や委員会で質問し、政策を提案してまいりました。その一部をご報告します。

〇困っている人たちのために

・ ひきこもり支援について。
（答弁）本人と家族への適切な支援のあり方について、調査研究していく。
（平成28年12月定例会）
→「こもり人」支援事業へ。

〇地域経済の活性化について

・ 資金繰りが厳しい事業所の資金援助について。
（答弁）今後は、借入金限度額の引き上げや信用保証料の限度額の見直しや、新たなニーズに対する融資制度の創設の検討を進めていく。
（平成23年12月定例会）
・ なぜ、地域経済活性化について、プランを策定すべきではないと思うのか。低成長の時代だからこそ、行政側が積極的にかかわるべきではないか。
（答弁）市が計画やルールをつくることは、商業者の自由な経済活動を逆に既成することになる（平成24年9月定例会）。
→市側が「計画」策定について消極的であったので、平成24年12月定例会で、中村一夫起草の「大和市商業振興条例」を提案し、全議員賛成で成立。大和市では始めての議員提案の経済政策条例となった。条例の規定に基づき、ようやく大和市も「計画」的に商業振興に取り組むこととなった。条例に基づき、平成25年には「大和市商業戦略計画」が策定された。
・ 地域経済活性化を推進するために、積極的に企業誘致や起業家支援を行うことは、地域経済における成長戦略にほかならない。是非、前向きな検討を願う（平成26年12月定例会）。
・ 企業誘致を積極的に進めるべき（平成27年12月定例会）。
・ （仮）創業者支援センターの設置を提案（平成27年12月定例会）。
→企業活動振興条例や、起業家支援スペース「リゲル」につながっていく。
・ 「健康経営」に取り組む事業者を支援。
（答弁）「健康経営」の認定を受けた企業のPRや支援策など、今後の環境整備に力を注いでいく（平成28年9月定例会）。
→企業活動振興条例の中で、「健康経営」企業の支援を規定。

〇教育

・ 学力向上対策について。
（答弁）教育委員会にプロジェクトチームをつくって、対策を検討し、来年度以降の新たな取り組みにつなげていく（平成25年12月定例会）。
→「放課後寺子屋やまと」へ。
・ 前教育長がパワハラで辞任したことを受けて議会で厳しく指摘。再発防止を強く訴えた（平成26年9月定例会）。
・ 放課後寺子屋は、小学生のための学力向上推進事業である。中学生のための学力向上推進事業も必要。
（答弁）今後は、中学校でも継続的な学力向上の取り組みを行う（平成27年3月定例会）。
・ 中学生を対象とした学力向上推進事業について。
（答弁）放課後における学習支援を行う。今年度はパイロット校で行い、来年度からは、全校で実施する（平成28年6月定例会）
→中学校でも寺子屋が実現! !加えて、中一の英語・数学ではティームティチングを実施。
・ 全国学力・学習状況調査（学力テスト）の目標は。
（答弁）神奈川県の平均値を指標とする（平成27年12月定例会）。
→ようやく、教育委員会が具体的な目標を出した。目標まであと一歩! !

〇子供たちのために

・ 発達障がいの児童について、認識と政策をうかがう。
（答弁）総合的に支援を行っている。教員の理解を深める研修会、巡回相談チームの派遣、スクールアシストによる支援を行っている。今後もこれらの事業を積極的に展開していく（平成23年　9月定例会）。
・ 待機児童ゼロにする考えはあるか。
（答弁）今後は職員体制の強化を図り、待機児童ゼロを目指していく（平成25年6月定例会）。
→待機児童ゼロを実現! !
・ 放課後児童クラブに通う児童が（放課後寺子屋、放課後教室など）他の放課後の活動にも参加できるように。
（答弁）関係機関と調整していく（平成28年3月定例会）。
→放課後児童クラブに通う児童がクラブから寺子屋や放課後教室に通うことが可能となった。
・ 就学援助費の前倒実施を求める。
（答弁）実施について検討していく（平成28年6月定例会）。
→実現! !
・ 放課後児童クラブの災害時対応のためのマニュアルが必要。
（答弁）各クラブにおいて、適切に避難対応が図れるように、詳細な災害時対応マニュアルの整備などを含め。さらなる防災体制の強化に努めていく（平成28年9月定例会）。
→災害時対応マニュアルの作成! !実現! !