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No.122 9月定例会での中村一夫の「一般質問」。

今定例会での私の「一般質問」は、9/23(金)の午後から40分の持ち時間で、大項目で6点行いました。主な内容は下記のとおりです。なお、大和市議会のホームページから、録画した「動画」を配信していますので、「大和市議会」と検索してご覧下さい。

★防犯対策。

(質問)
子どもたちを犯罪被害から守るためには、警察だけでも、行政だけでも不十分である。保護者や地域を巻き込んだ「地域防犯システム」の構築が必要と考えている。市の考えをうかがう?

(答弁・市長)
犯罪発生の危険箇所などの情報を共有することによって、より効果的にパトロールを行うことができるので、ご提案のシステム構築の第一歩として、まずは活動を所管する部署の連携から始めていきたいと考えている。

(質問)
つくば市のジョギングパトロールは、専用の「ビブス」を着て、ジョギングや散歩、ペットの散歩をしながら監視の目を光らせることで、犯罪抑止などに貢献していただく制度である。本市での導入について提案する。

(答弁・市長)
つくば市で行われているジョギングパトロール、通称「ジョグパト」は、防犯活動において重要な一人一人の防犯意識を高めることを目的としており、昨今の健康志向の高まりを考えると、大変興味深い取り組みと考えている。これまで団体を中心に行ってきた本市の防犯活動に広がりをもたらすものと考えており、防犯活動の新たなメニューとして導入を検討していく。

★教育について。

(質問)
本市小中学校でのキャリア教育の実態と、キャリア教育の重要性、今後の対応についての考えをうかがう?

(答弁・教育部長)
小学校では、係活動や委員会活動などを通して役割や責任を担うことの大切さを学ぶことや、地域に出て働く大人にインタビューするなど、身近な仕事についての学習を行っている。中学校では、職業調べのほか、出前授業や地域の商店、事業所等の協力で行う職業体験の実践などを通して、働くことの意義や役割などについて幅広く学んでいる。教育委員会としては、生涯にわたりさまざまな選択ができるような思考力や判断力、表現力の育成を小中学校の教育活動の中で計画的、系統的に進めていく。

(意見・要望)
大和で育った子どもたちが、将来なりたい仕事につき、やりたい仕事ができているよう、教育委員会のより実践的な取り組みに期待する。

★地域経済の活性化について。

(質問)
大和市商業戦略計画の進捗状況と改定に向けての考えをうかがう?

(答弁・市民経済部長)
商業戦略計画に基づいて、街路灯のLED化を進めたことで、商店街の雰囲気が明るいものとなり、また、防犯カメラを設置したことで、商店街を訪れる人が安心して買い物ができる環境が整えられるなど、新たな顧客の獲得につながる取り組みがなされ、商業振興に一定の成果があったものと認識している。引続き、計画に基づいて施策の推進と評価を行って行く。今年度は、計画の折り返し地点であるので、計画改定の準備も進めていく。

(意見・要望)
計画改定を含め、引き続きの取り組みに期待する。

(質問)
日立市では、商店街の空き店舗をシェアオフィスに改装してクリエイターやコンテンツ関連企業を誘致している。本市も参考にしてみてはいかがか。お考えをうかがう?

(答弁・市民経済部長)
空き店舗活用と企業誘致をあわせた(日立市の)取り組みは、その発想を含め大変参考になるものと感じている。本市でも現生涯学習センター北館に開設予定の起業家支援スペースに集う人の意見も聞きながら、次のステップの場を考える際には、空き店舗活用の視点を加えることで、効果的に産業振興が図れるものと考えている。

(質問)
市内には高い技術を持つ中小企業が存在する。技術性の高い工業製品を「大和ブランド」として認定し、市としても販路の拡大などを支援することを提案する。いかがか?

(答弁・市民経済部長)
工業分野の「大和ブランド」認定については、販路拡大等に向けて効果が見込まれるところではあるが、製品の基準や選定方法など、さまざまな課題も想定されることから、先進事例等を参考に調査研究していきたい。

(意見・要望)
大和商工会議所や市内工業者のご意見を聞きながら、調査研究されることをお願いする。

(質問)
経済産業省と厚生労働省が創設する、「健康経営」に取り組む企業に対する新制度について、本市の考えをうかがう?また、「健康都市やまと」として、国のこの制度を積極的にアピールし、国の認定が受けられるように支援してはいかがか?

(答弁・市長)
健康都市を目指す本市としても、この新制度を大変歓迎し、高く評価している。健康経営に取り組む優良な法人が増えることは、健康都市の実現を後押しするもので、市としても制度の周知を初め、認定を受けた企業のPRや支援策など今後の環境整備に力を注いでいく。

No.121 9月定例会が閉会しました。

9/1(木)に招集された、平成28年9月大和市議会第3回定例会が、9/29(木)に閉会しました。29日間の定例会で審議され、議決された議案の幾つかを以下にご報告します。

○ 平成27年度決算を認定しました。

★一般会計
歳入(794億5,421万円)     歳出(764億5,594万円)★特別会計
国民健康保険事業     歳入(288億8,277万円) 歳出(281億8,431万円)
下水道事業        歳入(71億9,210万円) 歳出(70億2,718万円)
渋谷土地区画整理事業   歳入(17億1,699万円)  歳出(16億3,485万円)
介護保険事業       歳入(125億5,048万円) 歳出(124億2,954万円)
後期高齢者医療事業    歳入(22億7,898万円) 歳出(22億474万円)★企業会計(病院事業)
収益的収支   収入(115億8,159万円)  支出(112億4,162万円)
資本的収支   収入(4億571万円)    支出(11億5,672万円)

○ 平成28年度補正予算を承認しました。

議会が承認した平成28年度補正予算の内、主なものは以下のとおりです。★交通安全啓発事業(補正額 3,661千円)
市立小学校5・6年生の自転車保険加入に関する経費の補正予算。新聞報道にもありましたが、市では、保険付の「自転車運転免許証」を交付するようです。★小学校学校備品整備事業(補正額 4,682千円)
市立小学校のAEDを屋外設置することに係る経費です。現在屋内にあるAEDを屋外に設置することにより、校庭利用の団体の必要にも対応できるようになります。

★小学校学用品等就学援助事業(補正額 11,652千円)
中学校に入学する際の新入学学用品費を入学前に支給するための増額補正。6月定例会の一般質問で提案しましたが、早速実現しました! !
★中学校学校備品整備事業(補正額 2,218千円)
市立中学校のAEDを屋外設置することに係る経費です。現在屋内にあるAEDを屋外に設置することにより、校庭利用の団体の必要にも対応できるようになります。

○ 条例を改正しました。

★大和市指定地域密着型サービス及び指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備、運営等に関する基準を定める条例の一部を改正する条例。「地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律」(平成26年法律第83号)が施行されたのに伴い、「地域密着型通所介護」及び「指定療養通所介護」事業に関する「基準」を定めたい必要により、関係条例を改正したものです。

○中学校での学力向上対策推進事業が始まりました。

全国学力・学習状況調査の結果を受けて、本市公立小中学校の学力向上対策を求めてまいりました。小学校での学力向上対策推進事業は「放課後寺子屋やまと」を中心に段階的に充実してきて、ついに今年度からは全学校全学年で「放課後寺子屋やまと」が実施されることになりました。引き続き、中学生に対する学力向上対策を求めてまいりましたが、この9月から下福田中学校をパイロット校として、「学力向上対策推進事業」が実施されることになりました。パイロット校での実績を検証し、来年度は全公立中学校での実施を目指しています。今後とも教育委員会の事業を注視し、さらなる充実を求めてまいります。

○ 今月の「意見交換会」のお知らせ。

毎月恒例の「意見交換会」を下記の日程で行います。「座談会」形式の気軽な集まりです。ご都合がよろしければ、是非お越し下さい。途中からでも途中まででもOKです。

日時  平成28年10月22日(土) 13時30分から15時30分まで
場所  渋谷学習センター(イコーザ) 306(和室) 高座渋谷駅西口下車すぐ。

No.120 「一般質問」が始まります。

 

○ 私の「一般質問」について。

一. 放課後児童クラブについて。
・ 自然災害(台風など)の際の対応マニュアル作成が必要と考えるがいかがか?
・ 児童クラブの支援員は情報共有の場として月一回連絡会を開催しているようだが、保護者にもクラブの「運営委員」としてクラブ運営に参加していただいていることから、保護者間の情報提供と共有の場も必要と考えるがいかがか?

二. 子どもの安全について。
1. 子どもを犯罪から守るための取り組みについて(パトロールなど)。
・ 市としては、犯罪が起こりやすい場所、子どもたちが犯罪に巻き込まれやすい場所としてどのような場所を想定しているか(たとえば公園)?
・ そのような場所に対してどのような対応をしているか?
・ この時期「お祭り」などで夜に子どもたちが活動することも多い。どのような対策を考えているか?
2. 地域防犯システムの構築について。
・ 子どもたちを犯罪被害から守るためには、警察だけでも、行政だけでも不十分である。保護者や地域を巻き込んだ「地域防犯システム」の構築が必要である。市としての取り組みをうかがう?
3. ジョギングパトロールについて。
・つくば市の「ジョグパト」を本市でも導入することを提案する。市の考えをうかがう?

三. 教育について。
1.(仮称)市政資料室の整備について。
・町田市立「自由民権資料館」のような市政資料室の整備について提案する。いかがか?
2.小中学校のキャリア教育について。
・ 本市キャリア教育の実態についてうかがう?
・ キャリア教育の重要性と今後の対応についてうかがう?

四. 地域経済の活性化について。
1. 商業振興について。
・大和市商業戦略計画の進捗状況と今後の計画をうかがう?
・ 商店街活性化に向けてのリーダーの育成や、共同研究について提案する。市の考えをうかがう?
・ 日立市の空き店舗への企業誘致について、本市の考えをうかがう?
2.大和ブランド(工業製品版の「大和市推奨品」)の認定について。
・市内には高い技術を持つ中小企業が多く存在する。技術性の高い工業製品を「大和ブランド」として認定し、
市としても販路の拡大などを支援すること提案する。いかがか?
3.「健康重視」の中小企業を認定。
・ 経済産業省と厚生労働省が創設する「健康経営」に取り組む新制度についての本市の考えをうかがう?
・ 「健康都市やまと」として、国のこの制度を積極的にアピールし、認定が受けられるように支援してはいかがか?

五. 障害者差別解消法について。
・ 障害者差別解消法によって努力義務とされている「対応要領」の策定。本市はすでに策定済みであるが、どのようにして策定したか?障害者の方々の意見はどのように反映されているか?
・ 本市の「要領」の特色は?
・ 同法によって設置が勧められている「障害者差別解消支援地域協議会」は本市においては設置されていないと聞く。なぜか?今後設置する考えか?
・ 本市として、同法の趣旨を徹底させるため、どのような施策を考えているか?

六. 南部地域の課題について。
1. 桜ヶ丘駅の点字ブロックについて。
・ 桜ヶ丘駅の点字ブロックがボロボロである。補修して欲しい。また、桜ヶ丘駅は、障害者の方も多く利用している駅だが、段差が多く道も悪い。点字ブロックの案内経路の見直しや、道路の段差を無くすなどの対策が必要である。いかがか?
2. 高座渋谷駅の安全・安心について。
・ 高座渋谷駅周辺の歩道は、自転車通行を禁止するサインが多くあるが、一向に無くならない。なぜだと思うか?実効力のある解決策が必要であると考えるが、市の考えをうかがう?
・ 西口に安全安心ステーションが無くなった。高座渋谷駅は、自由通路がなく、東口交番にはすぐに行けない。西口の安全・安心をどのように守っていくのか?

※以上、大項目で6点を、40分の持ち時間で市長及び関係部長に質問します。