大和市議会第3回定例会が閉会しました。

　大和市議会第3回定例会（9月定例会）は、9月3日から行われておりましたが、9月26日に閉会しました。私は、今定例会でも24日（月）に一般質問を行いました。その一部をご報告いたします。

　今回も地域経済活性化について取り上げました。特に現在本市が進めている最も大きな計画の一つ「大和駅東側第4地区」の再開発事業と絡めて、市の経済活性化についての考えを質しました。
　
　ご存知のとおり、大和駅東側第4地区再開発事業は、100億円以上かけて、現在の天満宮の一帯に、（仮）芸術文化ホール、図書館、生涯学習センター、子育て支援施設等の「公益施設」を中心に整備するというものです。この再開発事業については、昨年来、ただ、「建物を作って終わりと」とすることがないように、「大和駅前活性化とセット」で行って欲しいことを再三要望してまいりました。
　
　本市は大和駅東側第4地区の再開発を大和駅前活性化の「起爆剤」とすることや「まちの回遊性」を高めていくことを言っています。ところが、現計画は、大部分が「公益施設」であり、商業分野やビジネス分野での「活性化」が期待できません。また、施設を一箇所に集めてしまうことから必然的に「回遊性」を低めてしまうのではないかということも危惧されます。そこで、市としては、どのように商業政策を考え、また「まちの回遊性」を高めていくつもりなのか、質問しました。
　
　市側の答弁は、「地域経済活性化は、商業者が自ら考え行動することが大切」であること、「市が計画やルールを定めるとかえって規制をかけてしまうことになる」、「地元の熱意が高まる中で商工会議所と連携して行う」など、全体的に積極的に商業政策を行うというより、地域経済の活性化は、「自然に任せる」といった考えのようです。
　
　確かに、我が国は資本主義経済であります。だから、原則論でいえば市の答弁のとおりでありましょう。しかし、市が具体的に経済、商業政策や計画を立てずに、「自由」に任せてしまった結果が、現在の本市の商業、産業の状態です。少子高齢化が今後益々進む中において、医療や社会福祉等必要な市民への行政サービスを継続するためには、将来にわたる「財源の確保」が絶対に必要です。

　また、高齢化社会においては、単なる「買い物の場」としてだけではなく、「コミュニケーションの場」としても商店街の持つ役割は今後益々重要になっていくと考えています。そのためには、市がしっかりとした「計画」を立て、地域経済の活性化、地域商業の保護育成なども考えて実行していくことがとても大切である、というのが私の考えです。

　市は、それは商工会議所や商店会、商業者自身が考え行うことであると言います。もちろん、一義的にはそのとおりなのですが、現在のように大変厳しい経済状態の中でそれだけでは不十分です。私は昨年来、この事をずっと言ってまいりました。

　しかし、残念ながら今回の一般質問での答弁で、市としては、積極的に地域経済活性化をリードしていく考えがないことがはっきりわかりました。これからは、市のこういった考えを前提に議会としてなすべきとこを考え、かつ市側に提案していかなければならないと思います。是非市民の皆様のご意見をお聞かせ下さい!!

市議会のホームページをご覧下さい!!

　市議会は、市民の皆様に議会の情報をお知らせするべく、ホームページの充実を目指しています。現在、「本会議」「委員会」は原則傍聴頂けます。しかしながら、会議の多くは平日のしかも昼間に行われているため、昼間仕事や学校に行っておられる多くの市民の皆様にとっては、議会の傍聴のため、市役所までお越しいただくことは事実上無理であると思います。

　そこで、議会のホームページにおいて、本会議（一般質問を含む）はライブ中継、録画の配信を行っています。また、本会議、委員会の議事録も公開しています。ご自宅のパソコンやスマートホンで是非ご覧下さい（動画はまだスマートホンではご覧になれません）!!

9月定例会。

　平成24年第3回定例会は、9月3日から26日までの会期で現在開会中です。すでに常任委員会等は終了していますが、委員会での審査結果は下記のとおりです。

認定第1号　平成23年度大和市一般会計歳入歳出決算について（○）
認定第2号　平成23年度大和市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算について（○）
認定第3号　平成23年度大和市下水道事業特別会計歳入歳出決算について（○）
認定第4号　大和市渋谷土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算について（○）
認定第5号　平成23年度大和市介護保険事業特別会計歳入歳出決算について（○）
認定第6号　平成23年度大和市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算について（○）
認定第7号　平成23年度大和市病院事業会計歳入歳出決算について（○）。

議案第36号　大和市防災会議条例及び大和市災害対策本部条例の一部を改正する条例について（○）
議案第37号　大和市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例について（○）
議案第38号　大和市火災予防条例の一部を改正する条例について（○）
議案第39号　物品購入契約の締結について（○）
議案第40号　物品購入契約の締結について（○）
議案第41号　平成24年度大和市一般会計補正予算（2号）（○）
議案第42号　平成24年度大和市国民健康保険事業特別会計補正予算（第1号）（○）
議案第43号　平成24年度大和市介護保険事業特別会計補正予算（第1号）（○）
議案第44号　平成24年度大和市病院事業会計補正予算（1号）（○）

陳情第24-11号　県費補助が国庫補助基準を下回らないように財政措置をするよう県に対し意見書を提出することに対する陳情書（○）
陳情第24-12号　在日米軍への垂直離着陸機MV22オスプレイの配備及び低空飛行訓練計画の撤回についての陳情書（×）
陳情第24-13号　平成25年度におる障害児者、透析者を含む移動困難者に対する通院支援についての陳情書（○）
陳情第24-14号　平成25年度における重度障害者医療費助成制度継続についての陳情書（×）
陳情第24-15号　生活保護制度の見直しを行わないための国への意見書提出を求める陳情書（×）　

※ 括弧の中の○×は委員会での結果です。
※ 委員会での審査の内容は、後日市議会のホームページから議事録をご覧頂けます。
※ 上記の結果は、最終日26日に本会議にはかられます。
※ 本会議の様子は、本会議場での傍聴はもとより、市議会のホームページからライブ、録画で画像をご覧になれます。

一般質問。

　今定例会の一般質問は、20日、21日、24日です。私の一般質問は、24日の最後から二番目です。時間は14時30分くらいからです。一般質問の項目は下記のとおりです。

1. 大和駅東側第四地区と地域経済の活性化について。
2. 公共工事について。
3. 職員の対応について。
4. 防災訓練について。

議会基本条例検討協議会。

　次回の議会基本条例検討協議会は、9月26日（金）の午前9時からです。どなたでも傍聴頂けます。傍聴をご希望の方は、市役所5階の議会事務局までお越し下さい。皆様のお越しをお待ちしています!!なお、議会基本条例検討協議会のこれまでの議事録は、市議会ホームページからご覧になれます。

9月定例会が始まります!!

　平成24年第3回定例会が始まります。日程は下記のとおりです。すべての会議は公開されていますので、是非、傍聴下さいますようにお願いします。本定例会では、決算が審議されます。大和市では、現在、決算についても「決算委員会」を別に設けずに、常任委員会がそれぞれ所管の部署に関する決算も審議することになっています。

　決算の委員会は時間も長くなる可能性があります。当日の審議時間、予定等については議会事務局（260-5503）までお問い合わせ下さい。市民の皆様の大切な税金の使われ方を審議する重要な議会ですので、多くの方の傍聴（本会議は、インターネットでも中継されます）をお願いします!

（予定は変更される場合があります。詳細は議会事務局にお問い合わせ下さい。）

　定例会が始まると、すぐ各委員会が付託された案件を審査します。委員会中心の現在の議会では、実質的な審査は委員会で行われます。従いまして、委員会での審議に是非ご注目下さい。委員会での審議の内容は「議会だより」の他、会議録も公開（市議会のホームベージからも見れます）されていますので、ご覧頂ければありがたいです。そして、ご意見を是非お寄せ下さい!

議会基本条例検討協議会会議のお知らせ!!

　現在、大和市議会では、「議会改革」の一貫として、「議会基本条例」を検討しています。現在までにすでに9回の会議を重ねておりますが、8月22日（水）の9時から、9月28日（金）の9時から、それぞれ第10回、第11回の会議を開催します。議会基本条例検討協議会も傍聴いただけます。現在、大和議会も本当の市民「議会」となるべく議論、検討を重ねておりますので、多くの市民の方の傍聴をお願い申し上げます。また、会議の議事録は市議会のホームページで公開されていますので、あわせてご覧下さい。

大和市議会改革の動き!!

　6月定例会で私の所属する会派「新政クラブ」から提出した、「市民の安心を得るためさらなる放射性物質対策を求める決議」は、議会が大和市に対して具体的な施策の実施（市民への放射性物質測定器の貸出し）を求める「決議」で、議会が市側にこのような具体的な施策を求める決議を行ったのは大和市議会初めてのことだそうです（決議の全文は市議会のホームページからご覧になれます）。

　地方自治体はいわゆる「二元代表制」であり、市民の代表機関である議会が具体的に市民の益のために市側（行政）に「もの申す」のは本来あたり前のはずです。しかし、いままでこのような「あたり前」のことがなされてこなかった事実があります。この「決議」。あまり大きく取り上げられていませんが、大和市議会は変わり始めています。また、議会が自治体の「立法機関」として市民の皆様のためのルールを制定し、そのルールに従って行政執行していくことが本来の二元代表制における議会と行政の関係です。

　ですから、議会はもっと議員提案の条例に積極的であるべきです。新政クラブは大和市議会初めての議員提案での経済政策条例、「商業振興条例」の成立を目指しています。今も大和市議会のホームページで条例案（素案）を公開し、パブリックコメントを実施しています。このようなことも大和市議会では初めてのことです。この条例案はあくまでも「たたき台」です。皆様のご意見を反映させて、より良いものにして参りますので、忌憚のないご意見をお寄せ下さい。大和市議会は、一歩一歩ですが、確実に変わっています。私、中村一夫はその「魁」となるベく奮闘しています!!今後ともご意見を宜しくお願いします。