平成30年12月大和市議会第4回定例会が始まります。

　11月26日（月）から12月20日（木）まで25日間の会期で、今年最後の定例会が始まります。会議の予定は以下のとおりです。

総合計画基本構想審査特別委員会について。

平成26年1月1日より施行されている大和市議会基本条例は、「議会は、議事機関としての機能強化のため、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第2項の規定による議決事件の追加を検討するものとする」と規定しています（条例12条）。今年度行われている議会基本条例検証委員会（委員長中村一夫）の中で、この条文についての検討が行われ、総合計画の基本構想を議決事件に追加することが全員一致で議決されました。そして9月定例会において、その旨を規定した「大和市議会の議決すべき事件に関する条例」が可決成立しました。この条例の成立に伴い、総合計画の基本構想は議会の議決事件となりました。12月定例会に、次期総合計画の基本構想が上程される見込みです。議会としては、この基本構想を審査するために、特別委員会を設置することに決めました。その委員会が11月27日（火）の9時から開催されます。大変重要な委員会ですので、是非、傍聴にお越し下さい。

議会基本条例検証委員会ついて。

今年度、大和市議会基本条例第22条の規定に基づき、議会基本条例検証委員会を設置しました。平成30年4月20日に第1回会議を開き、その後、議会定例会のある月も含め、月に一度会議を開催してまいりました。私はこれまでも議会基本条例検討協議会副会長、議会改革実行委員会委員長と「議会改革」に関わる委員会に所属してまいりましたが、このたび議会基本条例制定後最初の検証を行うにあたって、初代委員長を拝命しこの会議を主導してまいりました。全22条の検証作業を終えた後、各会派から提案された追加項目の検討を行いました。今回、「一般質問」に関して前々からの懸案事項であった、「一問一答」の採用と、行政側が「反問できること」を大筋で合意することができました。これは、大和市議会の「議会改革」の歴史の中でも大きな出来事でした。大和市議会の「一般質問」は本会議での一括または分割の質問方式で行われており、本会議として「厳粛」に行われていますが、一方で、「形式的」であるとのご批判も多くありました。「一問一答」式は、議論に活気があり、傍聴者にも分かりやすいということで、近年多くの議会で採用されています。大和市議会では、議会基本条例検討協議会でも「一問一答」と行政側の「反問」について検討してまいりましたが、「全会一致」のルールのため、導入が見送られたという経緯があります（「全会一致」の原則は、私が委員長を務めた議会改革実行委員会で「見直す」ことを議決し、議会運営委員会、会派代表者会で「全会一致」を原則としつつも、「決」をとることも「あり得る」ことが確認されています。）。今回、議会基本条例検証委員会設置要項では、全会一致を原則とするものの、十分協議を尽した上での2/3以上の多数による議決を認めました。予想どおり、「一問一答」式の導入と行政側の「反問」については、かなり激しい議論が行われましたが、協議は平行線となり、委員からの提案もあって、委員長として「決」をとることこととしました。結果として、1名の委員を除き、ほか全員が賛成を表明し、大筋合意に至ったわけです。今後、この内容を委員長から議長に報告し、議会運営委員会等で具体的な内容が協議されていくことになります。実現に向けてはまだ協議が必要ですが、大きく一歩前進です。「一般質問」に「一問一答」が導入され、行政側から「反問」もあり、議員がそれに答えていくといった形になれば、議会での議論は市民の皆様にもずっと分かりやすくなると思います。引き続き、一歩一歩頑張ってまいります。

市民相談について。

「政治」は困っている人のためにこそあります。市政に関して、何か困っていることがありましたら、是非ご相談下さい。一緒に考えて「行動」してまいります。国政、県政についても、自民党の国会議員、県議会議員と協力して対応してまいります。ご相談は、090-3904-0813（中村直通）まで。どうぞよろしくお願いします。