6月11日(水)に基地対策特別委員会が開催されました。市側から本年4月12日に厚木基地周辺の土地が「重要施設周辺及び国境離島等における土地等の利用状況の調査及び利用の規制等に関する法律」、いわゆる「重要土地等調査法」に基づく「注視区域」に指定されたとの報告がありました。
　国境離島や防衛関係施設周辺等における土地の所有・利用をめぐっては、かねてから、安全保障上の懸念が示されてきました。こういった状況の中、令和2年7月17日に「安全保障等の観点から、関係府省による情報収集など土地所有の状況把握に努め、土地利用・管理の在り方について検討し、所用の措置を講ずる」ことが閣議決定されています。
　この閣議決定を受けて、内閣官房に「国土利用の実態把握等に関する有権者会議が設置され、同会議の提言を踏まえて法制化されたものです。
　重要施設(防衛施設等)の周囲おおむね1,000メートルの区域内及び国境離島等区域内の区域で、その区域内にある土地等(土地及び建物)が機能阻害行為(重要施設や国境離島等の機能を阻害する行為)の用に供されることを特に防止する必要があるものを、注視区域として指定することにしています。
　また、重要施設や国境離島等の機能が特に重要、又はその機能を阻害することが容易で、他の重要施設や国境離島等によるその機能の代替が困難である場合は、注視区域を特別注視区域に指定することとしています。
　特別注視区域内にある土地等に関する所有権等の移転又は設定をする契約を締結する場合には、契約の当事者に届出を求めることとしています。
　今回の厚木基地周辺の土地に関しては、「注視区域」の指定なので、「届出」の必要はありません。
　とはいうものの、この法律制定に至る経緯、近年の我が国を取り巻く国際状況、厚木基地の防衛施設としての重要性を考えたとき、私は「特別注視区域」に指定されるべきであったと思っています。「特別注視区域」になったとしても、不動産の取り引きが禁止されるわけではありませんし、もともと不動産に関しては登記制度があり、登記簿は基本的に誰でも閲覧できます。したがって「届出」義務を課したからといって、特別にプライバシーを侵害することにはならないと思います。むしろ、国の安全保障の観点からは、重要な防衛施設である「厚木基地」の安全を確保することは重要であると思います。禁止されている「機能阻害行為」についても、普通に暮らしていれば特別に問題となるようなものではないと思っています。ただ、行政側に対しては、市民に誤解のないようしっかり周知されるようにも求めました。

〇「一般質問」について

今定例会の「一般質問」は、6月20日(水)から土日を挟んで24日(月)まで行われます。会議は9時から開始する予定です。基本的にどなたでも傍聴できますので、ご都合の良い方は市役所5階の議会事務局までお越しください。
また、市議会のホームページからはliveと録画で動画配信を行います。スマートホン、タブレットからもご覧になれますのでお試しください。
皆様の傍聴をお待ちしています。

〇6月27日(木)。定例会を閉会します

大和市議会第2回定例会は、6月27日(木)に閉会いたします。当日は9時から本会議を開きます。本会議は、基本どなたでも傍聴になれますので、ご都合の良い方はぜひ市役所5階の市議会事務局までお越しください、「一般質問」と同様に市議会ホームページから動画も配信いたしますので、ぜひご利用ください。
本会議では、各委員長から委員会審査報告があり、質疑、討論の後採決されます。今定例会には、市の補正予算を含む市長提出の議案の他、市民の方からの請願書、陳情書も上がっています。今回、小学校5年生の児童からの「願書書」が提出されています。大和市こども計画の策定、こども会議の開催などを求める内容ですが、6月7日(金)に開催された厚生常任委員会では全委員の賛成で採択されており、本会議でも採択される見込みです。

毎月、基本的に1日と15日に発行し、市内の駅で手配りをしている市政報告「大和主義!!」が通巻300号となりました。市議会は何をしているのか、今大和市や市議会にはどんな問題があるのか、中村一夫は何を考えているのか、電車の中で簡単に読めるぐらいの分量でお届けしています。お読みいただき、ご不明な点や、ご意見などがありましたら、末尾の私の携帯までご連絡ください。

〇学校体育館の空調設備について

学校体育館は、災害時の避難場所になっています。しかし、市内の学校体育館等の多くには空調設備がありません。災害は夏でも冬でも関係なく襲ってきます。空調設備のない体育館は、夏は猛暑で冬は極寒です。このような状況では、避難した方が安全に避難生活を送ることはできません。学校体育館が避難「生活」を送る場所であることを考えると、空調設備は絶対に必要です。私も、学校体育館に空調設備を設置することを求めてきましたが、このたびようやく実施設計予算が補正予算として上程されました。今回の補正予算は中学校に関するもので、小学校体育館は含まれていませんが、「いつ来てもおかしくない」と再三言われている大規模災害に備えるために、まずはできるところから早急に整備をしていって欲しいと思います。

〇デジタル版プレミアム付商品券について

今定例会に上程された補正予算の中に、デジタル版プレミアム付商品券を発行する事業があります。目的は、「エネルギー・食料品価格等の物価高騰の影響を受けている市民や市内事業者を支援するため」ということですが、支援の対象が「市民」なのか、「市内事業者」なのか今一つはっきりしません。「市民」を支援するのと「市内事業者」を支援するのでは、どちらに比重を置くのかによって、行う事業内容も変わってきます。一概に「反対」ではありませんが、経済対策というと毎回決まったように出てくる「プレミアム付商品券」については、もっと簡単にできて効果があがる事業のやり方があると思っています(以前、提案しました)。たしかに、プレミアム付商品券の発行は多くの自治体がやっていることであり、対策としては「マイナス」にはならないものです。しかも、全額国庫補助金(つまり市のお金でない)ですから、しっかり検証されないまま安易に繰り返されているといったことはないでしょうか。今回も1億7,700万円もの国費を使うのですから、もう少し検討した内容の事業提案が欲しかったところです。プレミアム付商品券の発行は、これまでもさまざまな異なる目的で行われてきました。しかし、目的が異なるだけに、実際の効果の比較検証が難しいという面もあります。今回のプレミアム商品券の発行も、先に述べましたように「市民」に対するものなのか、「市内事業者」に対するものなのか対象がはっきりしないので、検証もまた難しくなると思います。緊急的な経済対策なので、スピード感が大事ですから、あえて反対して時機を逸してしまうことは控えたいと思いますが、やりっぱなしではなく、しっかり効果を検証して次の事業に生かしてもらえるように求めていきます。

〇コミュニティセンター施設整備事業について

今定例会に上程された補正予算の中に「コミュニティセンター施設整備事業」があります。具体的には桜丘コミセンの改修工事です。これも国庫補助金を活用する事業です。1階から2階に上がるための昇降機を更新する費用が含まれます。以前、一般質問でも指摘しましたが、コミセンの利用者の中には1階から2階に上がることに困難を覚えて、コミセンでの活動を断念する方がいらっしゃるということです。今回更新されるのは、ギャラベンダーと呼ばれる昇降機で、車いすに乗ったまま昇降できるものですが、一回に一人しか乗れませんし、操作をする人がついてでないと乗れません。私は、高齢者の利用が多いコミセンにはエレベーターの設置が必要だと思い、一般質問でも指摘させていただきました。

5月9日、第1回大和市議会臨時会が開催されました。私は、今年も引き続き厚生常任委員会に所属します。厚生常任委員会は、こども部,健康福祉部、市立病院の事業を所管します。加えて、基地対策特別委員会と前市長による公共工事のやり直しに関する調査特別委員会にも所属します。基地対策特別委員会については、空母艦載機の岩国移駐に伴い、基地機能が縮小したことを鑑みて、名称を基地政策特別委員会に変更し、所管事項を従来の「対策」に加えて、より政策的な分野に拡大しようといった提案を自民党・新政クラブから行いました。同じ厚木基地が所在する綾瀬市議会も基地政策特別委員会に名称変更しています。この件については、現在議会運営委員会で協議しています。また、前市長による公共工事のやり直しに関する調査特別委員会は、前市長のパワハラ問題を調査していく中で浮上した、前市長在任中の公共工事のやり直しに関する疑念に対して、現在第三者委員会を立ち上げて調査をしていますが、その調査結果を受けて議会としての調査を行うための委員会です。いずれも地方自治法が規定する「特別委員会」として設置されました。大和市にとって大変重要な問題を審議する委員会です。私も委員の一人として気を引き締めて取り組んでまいります。また、「任意」の委員会ではありますが、議会改革の委員会にも所属します。議会改革は、初当選以来の私の重要テーマの一つです。議会改革については議員の合意を得られないと進まないという高いハードルがありますが、改革を進められるように頑張ってまいります。

〇監査委員に選任されました

5月9日の臨時会において、大和市監査委員に選任されました。監査委員は、市の財務に関する事務の執行及び市の経営に係る事業の管理などが、法令等に従って適正に行われているかどうか、また、合理的かつ効率的に行われているかといった観点から独立した立場で監査を行うために地方自治法により設置するものです。監査委員は、議会の同意を得て市長が選任します。大和市の監査委員は2名で、財務管理、経営管理、行政運営に優れた識見を持つ「識見委員」と市議会議員の中から選ばれる「議選委員」あります。代表監査委員は「識見委員」です。私は、「議選委員」ですが、「特定行政書士」として、行政不服申し立てを代理で行える有資格者です。「特定行政書士」としてのスキルをいかしながら、監査業務に注力します。監査委員在任中は、慣例により「一般質問」ができないため、今年は「一般質問」できませんが、監査委員として行政の「チェック」をしっかりやっていきます。「一般質問」はできませんが、その他は普通どおりですので、市政についてのご相談はこれまでどおり、ご遠慮なく私までお申し付けください。

〇6月定例会が始まります

6月定例会が下記の予定で行われます。
６月　3日(月)　　9時　　　　　　　　本会議　　　　　　議案の上程。議案の附託。
5日(水)　　9時　　　　　　　　環境建設常任委員会
6日(木)　　9時　　　　　　　　文教市民経済常任委員会
7日(金)　　9時　　　　　　　　厚生常任委員会
10日（月）　　9時　　　　　　　　総務常任委委員会
11日(火)　　9時　　　　　　　　基地対策特別委員会
19日(水)　　9時　　　　　　　　議会運営委員会
20日(木)　　9時　　　　　　　　本会議(一般質問)
21日(金)　　9時　　　　　　　　本会議(一般質問)
24日(月)　　9時　　　　　　　　本会議(一般質問)
25日(火)　　9時　　　　　　　　議会運営委員会
27日(木)　　9時　　　　　　　　本会議　　　　　　委員長報告、質疑、討論、採決

❇会議の予定は変更することがあります。
❇全ての会議は傍聴できます。
❇本会議は市議会ホームページからliveと録画で配信します。